* Adobe Reader letöltése (PDF fájlokhoz)
| 6.76 MB | |
| 2025-06-02 14:39:43 | |
 | |||||||
Nyilvános  159 | 915 | 1986. október 9. | Városi Tanács ülése Napirend: 1. A tanácselnök beszámolója /írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök 2. Interpelláció 3. A város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának tapasztalatai, feladatai /írásban és szóban/ Előadó: Németh Tibor osztályvezető 4. Egyes tanácsrendeletek hatályosulásának tapasztalatai /írásban és szóban/ Előadó: Dr. Balázs Sándor vb. titkár 5. A Művelődési Bizottság munkája /írásban/ Előadó: Zsoldos Ferenc a bizottság elnöke 6. Javaslat az átmenetileg vagy tartósan nehéz pénzügyi helyzet szabályozására /írásban/ Előadó: Pásztor Lászlóné tanácselnök-helyettes 7. Javaslat egészségügyi intézmény megszüntetésére /írásban/ Előadó: Dr. Nemesvári Márta osztályvezető A következő szöveg a dokumentumból keletkezett automata szövegfelsimertetés segítségével: VÁROSI TANÁCS VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁGA NAGYKANIZSA 7-4O/I986. MEGHÍVÓ Nagykanizsa Város Tanácsa végrehajtó Bizottsága a városi tanácsülést I9861 október 9-én^ /csütörtök/ ¿3 ótára összehívja. Az ülés helye: a Hevesi Sándor Művelődési Központ kamaraterme /Nagykanizsa, Széchenyi tér 5./ Napirend: (IjA tanácselnök beszámolója /Írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök 2. Interpelláció i/Í3J A város kommunális üzemeltetésének és fenntartá- sának tapasztalatai, feladatai /Írásban és szóban/ Előadó: Németh Tibor osztályvezető 4y Egyes tanácsrendeletek hatályosulásának tapasztalatai /írásban és szóban/ { * Előadói Dr. Balázs Sándor vb. titkár f Jr \- 5.) A Művelődési Bizottság munkája /írásban/ -^ Előadó: Zsoldos Ferenc a bizottság elnöke 1X6?) Javaslat az átmenetileg vagy tartósan nehéz pénz-— ügyi helyzet szabályozására /írásban/ Előadó: Pásztor Lászlóné tanácselnök-helyettes ?) Javaslat egészségügyi intézmény megszüntetésére /írásban/ Előadó: Dr. Nemesvári Márta osztályvezető A tanácsülésen kérem az Elvtárs szíves megjelenésétI Nagykanizsa, 1986. október 2. Dr. Balázs Sándor s.k. vb« titkár Mózes Pál s,k, tanácselnök VÁROSI TANÁCSELNÖK NAGYKANIZSA Beszámoló a lejárt határidejű tanácshatározatok végrehajtásáról. 8/1979. sz. tanácshatározat Nagykanizsa környezetvédelme a.) Határidős 1986. szeptember 30. Felelős ; Pásztor Lászlóné ált. tanácselnök-helyettes A város környezet- és természetvédelmével kapcsolatos feladatok a tanácsi tervezés különböző szintjein beépültek a tanácsi tervekbe. JL Végrehajtó Bizottság 1982-ben jóváhagyta a környezet- és természetvédelem VI. ötéves feladattervét5 melynek eredményeként a tervszerű műszaki- §s gazdasági intézkedések biztosították, hogy a környezet állapota tovább javult. A VII. ötéves tervi feladatok végrehajtása érdekében a Végrehajtó Bizottság felkérte a Városfejlesztési Bizottságot, a Parkerdei Intéző Bizottságot és a Hazafias Népfront Városi Bizottságát, hogy a feladatok végrehajtásában aktivan vegyenek részt, annak megvalósítását segítsék, ellenőrizzék. c.) Határidő; 1986. szeptember 30. Felelős ; Németh Tibor és Gödinek László osztályvezetők A viztermelés f e jlesiztésével párhuzamosan bővült a lakossági viz-ellátás is. A kiskanizsai, sánci, bagolai és palini városrészben 32,7 km hosszúságú vizvezeték épül, igy a lakások 99*6 %-&. csatlakoztatható az elosztóhálózathoz. Jelenleg már csak Korpavár és Fakos városrészek ellátatlanok. Meghatározott célként a városi viz-ellátás biztonságának növelése szerepel. Hosszútávon a teljeskörű ellátottság megteremtése mellett, a viz-termelő kapacitás szükséges mértékű bővitése és az elavult vezetékrendszer rekonstrukciója a feladat. A szennyvízelvezető- és kezelő rendszer is fejlődött. További feladat a folyékony hulladékok, szippantott szennyvizek ártalmatlanítása, valamint Kiskanizsa szennyvízelvezető hálózatának kiépitése. 2 - f.) Határidő? 1986. szeptember 30. Felelős ; Uémeth Tibor osztályvezető Nagykanizsa város környezete, jellegzetes táji adottságainak megőrzése érdekében részletes rendezési tervek készültek a várost övező zártkertek egy részére vonatkozóan. A tervek elkészítését az. indokolta, hogy az utóbbi időben a város környékén egyre népszerűbbé vált a zártkerti művelés, ami maga után vonta az építkezések számának megnövekedését is. A belváros, illetve a belső városrészek arculatának alakitása érdekében egy-egy városrészre vonatkozó rendezési tervek készültek. Kiemelt szerepet kaptak a tömbrehabilitációk, és a foghijbeépité-sek is. g.) Határidő? 1986. szeptember 30. Felelős i Uémeth Tibor osztályvezető A város zöldterületei az elmúlt 10 év alatt 465.000 négyzetméterrel növekedtek, ezen belül elsősorban a füvesített területek aránya kedvező. A zöldterületek mellett környezetvédelmi szempontból kiemelt hangsúlyt kap a város körüli zöldgyűrű és az iparterületi, intézményi védőfásitás kialakitása. Tovább növekedett a korszerű úttisztitásba és szemétszállításba bevont területek aránya. Az összegyűjtött szemét elhelyezése a bago-lai szeméttelepen történik. A szeméttelep várhatóan 1990-92. évben telitődik, ezért megkezdődött az új szeméttelep kialakításának előkészítése . 13/1983. sz. tanácshatározat A város kereskedelmi-, vendéglátó- és szolgáltatási helyzete f.) Határidői 1986. október 1. Felelős s Kovács Zoltán osztályvezető Termelés- ellátásfelügyeleti osztályunk ellenőrzési feladatainak ellátását a fogyasztói érdekvédelem területén az elmúlt évben 20 fő társadalmi ellenőr segitette. A feladatok színvonalasabb ellátása érdekében a tanácsi társadalmi ellenőröket a kereskedelmi jogszabályok változásairól az osztály tájékoztatja, rendszeresen megkapják a Társadalmi Ellenőr cimű kiadványt, valamint kiadták részükre a kereskedelmi társadalmi ellenőr kézikönyvét. A társszervekkel az együttműködés folyamatos, az információcserén kivül l6ö ellenőrzést végeztek közösen. Az SZMT Szakmaközi Bizottsága részére ellenőrzési ütemtervet készitettek. A megyei tanács kereskedelmi ellenőreivel való kapcsolat javitását kezdeményezték. - 3 - Az ellenőrzések többségét, saját ellenőrzési tervük szerint, 19 esetben, bejelentés alapján végezték. Utóellenőrzést 28 alkalommal tartottak. Szabálysértési eljárást 14 esetben kezdeményeztek. Szabálysértés elkövetése miatt magánkereskedői igazolványt nem vontak vissza. 4/1984. sz. tanácshatározat Az ÁFEMSZ ellátást szervező tevékenysége, feladatai b.) Határidő: 1986. szeptember 30. , , Felelős *. Felkérésre: Proszenyák Zoltánné ÁFEMSZ elnöke A zavartalan zöldség-gyümölcsellátás biztositása érdekében a szövetkezet kiemelt figyelmet fordit a kertészeti szakcsoportok szervezésére, szállitási szerződések megkötését szorgalmazza kistermelőkkel és termelőszövetkezetekkel. A szövetkezet jelenleg két kertgazdálkodási- és két bogyósgyümölcs szakcsoportot működtet. A szakcsoport tagokat szakmai előadások szervezésével, kisgépkölcsönzéssel és egyéb segédanyagok beszerzésével támogatják, (pl. szaklapok) A kistermelők termékeit az ÁFEMSZ boltjai közvetlenül felvásárolják, elősegítve ezzel a termelési kedv fokozását, az ellátási biztonság megteremtését. 9/1984. sz. tanácshatározat A Városfejlesztési Bizottság munkája a.) Határidő; 1986. junius 30. Felelős : Pásztor Lászlóné a bizottság elnöke A Városfejlesztési Bizottság részt vett a VII. ötéves tervkoncepció, majd a tervjavaslat kialakításában. A VI. ötéves terv végén értékelte az egyes ágazatok, feladatok kialakult ellátottsági helyzetét, és ebből kiindulva tett javaslatot a VII. ötéves tervi célokra« A célokra tett javaslatainál figyelembe vette a tervkoncepció társadalmi vitájában elhangzott véleményeket, javaslatokat. Elsődlegesnek Ítélte a lakáshelyzet további javítását, a város kommunális ellátásának fejlesztését. Megoldásra javasolta az oktatás feltétel-rendszerének kiépitését, az egészségügy fejlesztését, a komplex szűrőállomás fontosságának hangsúlyozásával. A lakossági javaslatokat a pénzügyi lehetőségek alapján reálisan rangsorolta, amelyet a terv jóváhagyó tanácsülésen támogatott. Egyben hangsúlyozta, hogy minden jogos igény nem nyert kielégitést. ~ 4 - A Városfejlesztési Bizottság a társadalmi- és tömegszervezetek képviselőivel kibővitve, biztositja a fedett fürdő épitésének társadalmi ellenőrzését. 14/1984. sz. tanácshatározat A középiskolai képzés- és feladatai a város- és városkörnyékben a,b,c.d) Határidőd 1986. október 1. Felelős ; Zsoldos Ferenc tanácselnök-helyettes Az általános iskolát végzett tanulók 98 %-& tanul tovább. Tekintettel a megnövekedett létszámú korosztályra, kiemelt figyelmet forditunk a pályairányitási- és pályaválasztási munkára. Az évenként megrendezésre kerülő pályaválasztási napok keretében biztositjuk az egyes szakterületek alaposabb megismertetését. A főiskolai, egyetemi felvételre történő felkészités érdekében középiskoláink már az első és második osztályban - elsősorban a fizikai dolgozók gyermekei és a faluról bekerülő tanulók részérefelzárkóztató csoportokat szerveznek. Intézményeinkben a fakultációs csoportokat is a felsőoktatási intézményekbe való felkészités, illetve a gyakorlati életre való nevelés érdekében szervezik. Középiskoláink és a felsőoktatási intézmények között jó kapcsolat alakult ki, több helyen az együttműködés formáját és tartalmát szerződésben is rögzitették. Az utóbbi években a szakmunkásképző intézetekben is emelkedett az elméleti ismeretek oktatásának szinvonala és a tanulók tudásszint-je. A gyakorlati képzés eredményessége érdekében a jelenlegi jól működő és korszerűen felszerelt üzemi tanműhelyek mellett újabbak is létesültek. A demográfiai adatok ismeretében tervezzük meg a VII. ötéves tervi fejlesztéseinket. A megfelelő számú szakképzett nevelő biztosítása érdekében, a bérek emelésével és szolgálati férőhelyekkel javitjuk a pályakezdő nevelők letelepedési feltételeit. 6/1985. sz. tanácshatározat A közművelődési tevékenység tapasztalatai c.) Határidő? 1986» junius 15. Felelős j Zsoldos Ferenc tanácselnök-helyettes A Művelődési Bizottság ebben az évben folyamatosan vizsgálja az üzemi művelődési bizottságok tevékenységének feltételrendszerét, működésük hatékonyságát. A téma tárgyalását "bizottsági vizsgálat előzte meg. A vizsgálat megállapításainak összegezése után a tapasztalatokat a Művelődési Bizottság megtárgyalja és a javaslatokat közvetiti az üzemi-, vállalati, gazdasági egységek vezetőinek. 22/1985. sz. tsnácshatározat Nagykanizsa Város Tanácsa VII. ötéves működési-, fenntartási- és fe.jlesztési tervkoncepció,ja a,b.) Határidő; 1986. junius 30. Felelős j Mózes Pál tanácselnök A VII. ötéves működtetési-, fenntartási- és fejlesztési tervkoncepcióban megállapított fő felhasználási arányokat a tervkészítés során megtartottuk. A lakossági-, üzemi fórumok és a további egyeztetések miatt szükségessé vált módositások, csak kismértékű változást eredményeztek. A végleges tervkészítés során az intézményekre és faladatokra történt bérkeretek lebontását megfelelő időben elvégeztük, a részletes tervezési tevékenységhez az önállóan gazdálkodó intézményeknek konkrét iránymutatást adtunk. A lakóház fenntartási- és felujitási feladatok forrásait, azok felhasználását az Ingatlankezelő- és Közvetitő Vállalat a rendelkezésére álló adatok alapján, valamint a tervben szereplő állami támogatás figyelembevételével, körültekintően megtervezte. Az 1986. évre szóló lakóházielujitási címjegyzéket a Végrehajtó Bizottság jóváhagyta« 24/1985. sz. tanácshatározat A szakigazgatási szervek állami törvényességi felügyeleti tevékenysége b,c,d.) Határidő; 1986. junius 30. Felelős ; az érintett szakigazgatási szervek vezetői Szakigazgatási szerveink az elmúlt időszakban áttekintették egymás munkamódszereit, egységes vizsgálati szempontokat alakitottak ki, amely a kölcsönös bizalom és együttműködés továbbfejlesztését eredményezte . Az osztályok adatközlési- és adatgyűjtési jogukkal élnek. Biztosítják annak lehetőségét, hogy a vizsgált szerv vezetője a vizsgálati megállapításokat időben megismerje, és azokra észrevételt tehessen. A vizsgálatok megállapításait rögzitő jegyzőkönyvek tartalma rövid és lényegretörő. Az együttműködés a különböző tipusu szövetkezetek érdekképviseleti szerveivel és jogi irodáival, valamint az egyéb szakhatóságokkal, jónak értékelhető. A vizsgálati tervek egyeztetése, a vizsgálat eredményéről való kölcsönös tájékoztatás elősegiti az együttműködés javitását. Szakigazgatási terveink célvizsgálat keretében folyamatosan vizsgálják a közérdekű bejelentések, javaslatok, valamint a panaszok intézésének törvényességét. Gondoskodnak arról, hogy a szövetkezetek nagyobb figyelmet fordítsanak a testületi üléseik előkészítésére, és biztositsák a hozott határozatok törvényességét. 25/1985i sz. tanácshatározat Az Egészségügyi- és Szociálpolitikai Bizottság; munkája a.) Határidő; 1986. május 30. Felelős i Dr. Szakály Margit a bizottság elnöke Az Egészségügyi- és Szociálpolitikai Bizottság Munkabizottsága 1985-ben és 1986. évben is tárgyalta a város távlati, és a VII. ötéves tervi egészségügyi célkitűzéseit. Az üléseket megelőzően, helyszinen vizsgálták az ellátottság alakulását, vitatták meg fejlesztési célkitűzéseiket, azok tartalmi és időbeni ütemezését. Munkáju során arra törekedtek, hogy az egészségügyi fejlesztések komplex rendszerben valósuljanak meg. A határozat alapján felülvizsgálták az egészségügy, valamint a városban lévő vállalatok és intézmények együttműködését, munkakapcsolatát. Megállapították, hogy 1978. óta folyamatosan szoros együttműködés alakult ki a Kórház, a bölcsődék, a szociális otthonok, és a város vállalatai között. A VII, ötéves tervidőszakra vonatkozóan az egészségügyi fejlesztések támogatására eddig 17 vállalat jelezte segítőkészségét, ebből 4 vállalattal már megkötötték az együttműködési megállapodásokat. A feladatok folyamatos végrehajtására nagy hangsúlyt helyeznek, megvalósításuk ellenőrzésében aktivan részt vesznek. 2/1986. sz. tanácshatározat A Tanács 1986. évi működési-, fenntartási- és fejlesztési tervének megállapítása - 7 - c.) Határidő: 1986. junius 30. - évenként folyamatos Felelős ; Mózes Pál tanácselnök A céltámogatások elnyeréséhez szükséges pályázatokat elkészítettük, azokat határidőre a Zala megyei Tanács VB. Tervosztályára megküldtük, melyek alapján az áthúzódó beruházások céltámogatási részét 1986. I.félév során a fedett uszoda- fürdő, a Mindenki Sportpályája, és a Husáruház épitéséhez a megyei tanács átutalta. Az induló "beruházásokra vonatkozóan az 1986. évi tervben szereplő céltámogatásokból - a feltételrendszernek megfelelően - szociális bérlakás épitésére, a Dr. Mező Ferenc Gimnázium bővitésére, lakásépítés- és vásárlás helyi támogatására összesen: 9.950 E/Ft-ot igényeltünk a megyei tanács vb. tervosztályától. Hátralévő céltámogatás igényünk a lakásépités- és vásárlás helyi támogatására 3*530 E/Ft, amelyet - a Végrehajtó Bizottság döntésének megfelelően - igénybe veszünk. 7/1986. sz. tanácshatározat Javaslat Nagykanizsa város VII. ötéves tervére, annak végrehajtását elősegitő intézkedési tervre, valamint a város- és városkörnyéke hosszútávú terület- és településfejlesztési koncepciójának jóváha- e.) Határidő; 1986. szeptember 30. Felelős : Mózes Pál tanácselnök A Városi Tanács Végrehajtó Bizottsága a jóváhagyott hosszútávú tervkoncepcióról és középtávú tervről tájékoztatta a város lakosságát, a társadalmi- és tömegszervezeteket, valamint a városban működő tudományos egyesületeket. E célra felhasználta az üzemi fórumokat, valamint a sajtó által biztosított lehetőségeket. Az érintettek a terv célkitűzéseit sajátjuknak tekintik, amely elsősorban a gazdasági koordináció- és a társadalmi munka vonatkozásában mutatkozik meg. A két tanácsülés között tett fontosabb végrehajtó bizottsági döntésekről, intézkedésekről Az 1986. május 29-i tanácsülés óta végrehajtó bizottságunk négy ülést tartott. - 8 - Beszámolót fogadott el a Móricz Zsigmond Művelődési Ház munkájáról. Megállapította, hogy az intézmény eredményes munkát végzett, a folklór ápolásában és az utánpótlás nevelésében. A jövőben viszont nagyobb gondot kell fordítani a vonzáskörzetében a lakosság sokrétűbb kulturális ellátására.Javítani kell az intézmény gazdálkodási tevékenységét. Gondoskodni kell a pénzügyi előirások maradéktalan betartásáról, a gazdálkodási fegyelem megszilárdításáról. Ennek érdekében több határozatot hozott. Megtárgyalta a végrehajtó bizottság a város művészeti életét. Úgy határozott,hogy a művelődésügyi osztály - szakemberek bevonásával mérje fel városunk zenei élete továbbfejlesztésének lehetőségeit), Meg kell oldani a szimfonikus zenekar vezetését« Elő kell készíteni a Zeneiskola népzenei tagozatának indítását. A városban élő hivatásos - és amatőr - művészek számára olyan fórumot kell szervezni, amelyen lehetőséget kapnak elképzeléseik, gondjaik meg-f o galmaz ás ára. Beszámolót fogadott el az általános iskolai diákszociális ellátás helyzetéről. Megállapította, hogy a város iskoláiban a napközis- és menzai ellátás fejlődött, az étkeztetés színvonala megfelelő, kulturáltsága javuló szinvonalú. A hátrányos és veszélyeztetett körülmények között élő gyermekekről való gondoskodás rendszere kialakult. Szükséges azonban az egésznapos foglalkoztatás körének bővitése, elsősorban a felsőtagozatos tanulók részére, a napközis és tanulószobai elhelyezés biztosítása. Megtárgyalta a nevelési- és oktatási intézmények fejlesztésének feladatait. Megállapította, hogy az előző tervidőszakban a nevelési- és oktatási intézményfejlesztések a végrehajtó bizottság által meghatározott módon- és időben valósultak meg. A feladatok további végrehajtása érdekében a végrehajtó bizottság több határozatot hozott. Előterjesztést fogadott el az alkoholizmus helyzetéről, az alkoholbetegek gondozásának tapasztalatairól. Megállapította, hogy az alkoholisták gyógyításának lehetőségei városunkban adottak. A feltételek javitása, az ellátás jobb szervezése, a rendkívül káros jelenség visszaszorítása és a jelenleginél hatékonyabb társadalmi összefogás érdekében határozatot hozott. Megtárgyalta a város állategészségügyi- és élelmiszerhigiéniai helyzetét. Az állategészségügyi szolgálat járványmegelőző tevékenysége eredményes, az elmúlt 25 évben járványos állatmegbetegedés a városban és környékén nem volt. A beszámolási időszakban végrehajtott szervezeti korszerűsítés következtében javultak az állategészségügyi szolgálat működési lehetőségei, hatékonyabbá vált felügyeleti tevékenységük. A munkavégzés színvonalának további fokozása, az elért színvonal megőrzése, emelése érdekében a végrehajtó bizottság több határozatot hozott. - 9 - Javaslatot fogadott el a Szentgyörgyvári-hegy zártkert komplex rendezési tervére, a VII. ötéves tervi lakásberuházási programra, a tanácsi államigazgatási munka korszerűsítésére, az eljárás- és ügyvitel egyszerűsítésére, az 1986. évi lakáskiutalási- és OTP vevőkijelölési névjegyzékre, a komplex szűrőállomás "beruházási programjára, a lakásvásárláshoz- és épitéshez nyújtandó tanácsi támogatás juttatására. A végrehajtó bizottság az alábbi személyi ügyekben döntött; Horváth Zoltánnét - a Petőfi Sándor Altalános,Iskola, Beke Perencnét - a Tanácsköztársaság téri Általános Iskola, Horváth Perencet - a Kisegitő Iskola, Németh Perencet - a 406.sz. Ipari Szakmunkásképző Intézet igazgatójává 1986. augusztus 1. napjától 1991» julius 31» napjáig - ujabb öt tanévi időtartamra - kinevezte. Pontosabb intézkedések, események Az elmúlt időszakban a VII. ötéves terv végrehajtását megalapozó megállapodásokat kötöttünk a tervező- és kivitelező vállalatokkal. - a Zala megyei Tervező Vállalattal, - a Pécsi Tervező Vállalattal, - a Zala megyei Állami Építőipari Vállalattal, - a Zala megyei Beruházási Vállalattal, - a Pécsi Postaigazgatósággal és a Dél-zalai Viz-, Csatornamű- és Pürdő Vállalattal. A 7.sz, főközlekedési út várost eLkerülő szakasza II. ütem építésével kapcsolatban koordinációs megbeszélésre került sor junius hónapban. A Közlekedési Minisztérium vállalja, hogy 1988. év végére megvalósítja az elkerülő szakasz II. ütemét. Erre a célra 85 millió Pt áll rendelkezésre a minisztériumban. Várhatóan a városnak is hozzá kell járulni az épitéshez, 7 millió Pt-tal, elsősorban területelő-készitéssel, kisajátítással, területigénybevétellel, lakások biztosításával. Az észak-keleti városrész, mint uj lakásépítési terület kisajátítási munkái megkezdődtek. Tárgyalásaink eredményeként az ősz folyamán a tereprendezési munkák is beindulnak. Az OTP-vel közösen - a beépítési terv figyelembevételével - meghatároztuk a felépülő OTP és tanácsi bérlakások helyét. Május 14-és 15-én az ausztriai Gleisdorfban nagykanizsai hivatásos és amatőr képzőművészek kiállitását rendeztük a város pedagógus kórusa részvételével. Színvonalas művészeti programmal mutatkozott be városunk küldöttsége. A város vegyeskórusa junius II. felében norvégiai turnén vett részt, ahol a mai magyar kórus-kultura bemutatásával viszonozta a norvégiai kórus előző évi nagykanizsai látogatását. - 10 - Julius ,15» és 21-e között sikeresen bonyolítottuk le a XXII. Nyári Úttörőolimpia nagykanizsai rendezvényeit. Városunk adottságaira épitve, a Csónakázó tavon a kajak-kenu országos döntőjét, a MÁV NTE sportcsarnokban a tollaslabda, az Olajbányász sportpályán kézilabda sportágakban folytak a versenyek. Julius 18- és 20-a között a Csónakázó tavon rendeztük meg a NAVIGA és az MHSZ Modellező Országos Központ támogatásával a motoros hajómodellek első világkupáját. A nemzetközi verseny közvetlen felkészítést jelentett az idei olaszországi világbajnokság Szeptember 8- és 3.3-e között 3 fős delegáció utazott Kazanlak-ba, bulgáriai testvérvárosunkba, ahol a települési kultura és a közigazgatási területbeosztás kapcsolatát tanulmányozták. Szeptember 12- és 13-án Csáktornyáról érkezett városunkba 3 fős delegáció, akik a tanácsi ügyvitelszervezéssel, számítástechnikai alkalmazásával ismerkedtek. Szeptember 13-án az ausztriai Gleisdorfi Polgármester meghívására az együttműködő- és baráti kapcsolatban álló városok nemzetközi találkozójára hivták meg tanácsunk vezetését. A találkozón a Kanizsa együttes sikeres, színvonalas műsort adott. Az 1986/87-es tanévet, a nyári időszak tervszerű felujitási- és karbantartási munkálatai befejezésével zavartalanul előkészítettük, a tanév inditásának személyi- és tárgyi feltételei biztosított volt. Szeptember 17-én meghívásunkra Dr. Karvalits Perenc elvtárs, a Zala megyei Pártbizottság első titkára, és Újvári Sándor elvtárs a Zala megyei Tanács Elnöke vezetésével, megyei párt- és tanácsi tisztségviselők látogattak hozzánk. Az egésznapos konzultáción a megyei vezetés tájékoztatást kapott a város VII. ötéves terve kezdeti tapasztalatairól, az 1986. évre tervezett célok időarányos megvalósításáról, valamint a következő évek feladatairól- és célkitűzéseiről. Nagykanizsa, 1986. október 1. Mózes Pál'' TTáf^ f 3 Az előterjesztéssel egyetértett: a Zala megyei Tanács VB0 Építési és Vízügyi Osztálya-, valamint a Közlekedési Osztálya A város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának tapasztalatai, feladatai Tisztelt Tanácsi A város tanácsa és a Végrehaj tó Bizottság az elmúlt években többször tekintette át a város üzemeltetésének és fenntartásának főbb területeit és meghatározta a teendőket0 Feladatként jelölte meg az e körbe tartozó ellátás színvonalának folyamatos javítását és a szolgáltatás biztonságának megteremtését0 A határozatok végrehajtásával jelentősen bővült az elmúlt évtizedben a városüzemeltetés feltételrendszere♦ A tervezett tanácsi, közüzemi és vállas-lati beruházások megvalósításával az üzemelés biztonsága fokozó-dott0 A közműellátottság mennyiségi és minőségi mutatói jelentősen javultak* Ezzel tovább erősödött a város telsőfokú társközponti szerepköre isb A termelő tevékenységhez és a város szerepköréhez rendelt alapvető infrastruktúra rendezett# Ezen belül a városüzemeltetést biztosító kommunális ágazatok széles köre eltérő mennyiségi és minőségi tartalommal segíti a lakóhely-munkahely funkciók működését9 A kommunális ellátás egymással összefüggő ágazatai közt kialakult, valamint a fenntartás^üzemeltetés terén tapasztalható ellentmondások utalnak a további feladatainkra is. Gond, hogy a vízellátás javításával-, a vízmennyiség növekedésével együtt a tisztítás, a kezelés mennyisége nem nő. A peremterületek, a csatolt városrészek és a városkörnyék községei ellátását mennyiségi növekedéssel lehet közelíteni a városi színvonalhoz0 A közlekedés ágazatban a jó kiépítettség mellett a fenntartási elmaradás tovább fokozódikm Ugyancsak ez tapasztalható a vízfolyások, csapadékvíz elvezető árkok, a zöldterületek fenntartása, üzemeltetése terén0 A hírközlés fejlesztésében a jelentős ellátási lemaradás jelzi a feladat nagyságát„ A lakosság érzékenysége a fenti gondokkal párhuzamosan fokozódott az infrastruktúra hiányaival szemben, ugyanakkor a városrekonst-rukciós-rehabilitációs munka a városüzemeltetés és fenntartás terén is uj igényeket támaszt0 A közmüágazatban kiemelkedő jelentőségű az egészséges ívóyizszol-gáltatéLS0 Az intenzív iparfejlesztés és a fokozódó lakásépítés in-üo''zoLta a vízellátás biztonsáaos megoldását, a mennyiségi fejlesz-tést0 A Murai Vízmű távvezetékein napi 2l0OOO W13 víz kerül a városba, míg a régi városi kutak napi 40 500 «13 vízmennyiséget adnak* A szepetneki magaslati tárolóval 5#OOü mj-rel nőtt a tárolható vízmennyiség, és ezáltal az ellátás biztonsága0 2 A víztermelés fejlesztésével párhuzamosan bővült a lakossági ellátás is. Vízvezeték épült a Kiskanizsai, a Sánci, a Bagolai és a Palini városrészben, 32,7 km hosszban, így az I975. évi 74 %-os ellátottsággal szemben ma már a lakások 99,6 %-a csatlakoztatható az elosztóhálózathoz, A vizbiztositás településfejlesztéssel való összhangja, az igények és a készletek egyensúlya határozza meg a tanács ellátási fele-1ősségét. Ebben, a Vízmű Vállalat valamint a tanács szoros és eredményes együttműködésére van szükség a további fejlődéshez, A teendőket alapvetően a rendelkezésre álló vízmennyiség szolgáltatásának a biztonsága határozza meg. Gondot okoz az ellátás színvonalában a vizösszetétel kedvezőtlen adottsága, a vastartalom és a magas keménységi fok. Ez részben műszaki problémákat is eredményez, elsősorban a berendezések gyorsabb elhasználódásával, Hasonlóan gond a csúcsidejű felhasználáskor jelentkező nyomáscsökkenés, mely a Keleti városrészben műszaki feltételek hiányával is összefügg. További, a vízszolgáltatás biztonságát fokozó eszköz lehet a vezetékhálózat korszerű szinten tartása, mely által a javításkor elkerülhetetlen üzemkiesések száma is csökkenthető, Hosszú távon - a teljes körű területi ellátottság megteremtése mellett - a víztermelő kapacitás szükséges mértékű bővítése és az elavult vezetékrendszer rekonstrukciója a feladat, A szennyvízelvezető és kezelő rendszer is tovább fejlődött, rész-ben igazodva a vízfelhasználáshoz, A csatornahálózat a lakótelepi fejlesztéseken tul Palinban és Katonaréten bővült, A teljes hálózat évi 6,5 millió m3 szennyvizet vezet el a lakások 65,8 %-ból, A szennyvíztisztító telep 12,500 m^ napi kapacitású, Ezzel a keletkező szennyvízmennyiség 64 %-a tisztitható, A szennyvizek elvezetése - a peremterületi városrészekben, a Katonaréten és a Petőfi S, utcában meglévő ellátatlanság mellett - megoldott, A csatornahálózat műszaki adottságai, így egyes belső területeken a kis vezetékátmérő, illetve a kedvezőtlen mélység okoz problémát, A főgyűjtő hálózat műszaki hiányosságai a hálózat működését érintik és a környezet szennyeződését fokozzák, Hasonló a helyzet a tisztítás mennyiségi és minőségi feltételeivel is. Ennek gondjai a környezetszennyezés káros hatásával közvetetten jelennek meg, Katonarét szennyvízelvezetése a lakosság anyagi hozzájárulásával megoldható, Kiskanizsa városrészben azonban a településrész fekvése, adottságai miatt csak költséges műszaki megoldással valósulhat meg, ezért ez a feladat hosszabb távon ütemezhető, A tervidőszakban befejeződik a szennyvíztisztító telep második ütemének építése. így napi 25,000 «13 szennyvíz tisztítására, kezelésére lesz lehetőség. Ezzel együtt feladat a folyékony hulladékok, a szippantott szennyvizek ártalmatlanítása, A felszíni vízelvezető rendszer kiépítése az elmúlt tervidőszak-ban befejeződött, A város területére hulló csapadékvizek elvezetése biztosított, - 3 - Az egészségügyi és környezetvédelmi szempontok mellett a felszíni vizek akadálymentes elfolyását biztosító rendszerek folyamatos működése gazdasági érdek iSt Az elvezető hálózat műszaki színvonala és létesítményeinek állapota azonban korszerűségében elmarad a követelményektől* Ez elsősorban a kiskanizsai városrészben okoz jelentős gondoti A vízfolyások felduzzadása gyakran egybeesik a magánkertek által szorosan határolt - és így fenntartásában akadályozott - átkok telítődésével, illetve a talajvízszint jelentős megemelkedésével, A csapadékvizek gyorsabb elvezetését, a talajvízszint szabályozását - beleértve annak minőségi védelmét is - csak a szenny- és csapadékvizelvezető közműhálózat bővítésével, egyes területeken a fenntartási munkák műszaki és gazdasági feltételeinek a javításával lehet biztosítani> A város villamosenergia ellátását a régi 7-es ut mellé telepitett nagy telj esi tniényü Uapcso l óá Cí''omás biztosítja* Az állomás kétoldali betáplálást kap az országos I2O kv^os rendszerből. Az ellátás mennyiségileg és minőségileg megfelelő és biztonságos. Az ipati fogyasztók valamint a lakásállomány telieskörüen ellátott és a város teljes területén kiépült a közvilágítási hálózat, A közvilágítási költségek csökkentésére több utcában bevezettük a féléjszakás világítási rendszert, A főútvonalakon a kijelölt gyalogátkelő helyek korszerű megvilágításáról gondoskodtunk, A VIl, ötéves tervidőszakban a DÉDÁSZ-szal kötött együttműködési megállapodás értelmében fokozzuk az energiaellátás biztonságát, a korszerű műszaki megoldások alkalmazásával, A ffázellátás terén fő feladat volt, a KÖGÁZ-zal együttműködve a város biztonságos ellátásának a megoldása, a szolgáltatás színvonalának emelése és az ellátottság javítása, A városi körvezeték építése 1977-ben fejeződött be, ezzel párhuzamosan készültek el a szakaszoló tolózárak. Ez, az ellátási biztonság mellett azt is eredményezte, hogy nincs szükség meghibásodás esetén az egész várost érintő gázszünetekre, A város lakásállományának 97 %-át ellátó hálózat az ipari hálózattól függetlenül üzemel, A VI, ötéves tervidőszakban Palin, Sánc és Miklósfa városrészekben épült - a lakosság jelentős anyagi hozzájárulásával - földgázvezeték. Elkezdődött a baicsai városrész földgázzal való ellátását / biztosító rendszer kiépítése, részben lakossági erőből, jelehtós tanácsi támogatással. Biztosítani kell az uj lakásépítési terüle~ tek ellátását, az elavult városrészek rekonstrukcióját. A hosszú távú feladatok közé tartozik Bagola és Fakos városrészek ellátása, A közlekedésben, ezen belül az ut- és járdahálózat fejlesztésében a Közúti Igazgatósággal együttműködve, jelentős eredményeket értünk el az elmúlt tíz évben. 4 A tanácsi kezelésű úthálózat hossza 60 km-rel növekedett, 72 km-re nőtt a járdahálózat hossza. A mennyiségi növekedés nagyobbrészt a lakásépítéshez és a közigazgatási területmódositás okhoz kapcsolódik. Az utak kiépítettsége a burkolatfelületek korszerűsítésével , felújításával javult. A Közúti Igazgatóság kezelésében lévő úthálózat hossza a 7-es tehermentesítő ut l. ütemével növekedett„ Az elmúlt tíz évben szinte valamennyi városi főút burkolata felújításra került< A forgalomirányi tó fényjelző készülékek telepítésével és a forgalom fejlődését követő korszerűsítéssel javult a közlekedés folyamatossága és biztonsága. A közlekedés műszaki létesítményeinek állapotában a felujitásí elmaradás következtében további számottevő javulás rövid időn belül nem várható, A fenntartás eszközeinek differenciált felhasználásával az igénybevételnek legj óbban kitett utvonalakra kell koncentrálni az erőket, a Közúti lgazgatóság és a Tanács pénzeszközeinek a koordinált felhasználásávalf A forgalomszervezési intézkedések ellenére egyes területeken £ zsúfoltság nőtt, illetve részben átrendeződött, A 7-es tehermentesítő ut 11, ütemének kiépítését követően lesz lehetőség a városközpontban a további folyamatos, tervszerű beavatkozásra, a közúti forgalom korszerűsítése érdekében, A közúti személyszállításban előrelépést eredményezett az Igyó-han átszervezett városi autóbusz vonalhálózat, A vOLÁN-nal együttműködve kialakultak a várost átszelő összekötő járatok, így közvet len kapcsolat van a K-i városrész és Kiskanizsa valamint a TUNGSRAM és Ligetváros között. A helyi tömegközlekedést lebonyolító autóbuszok száma lO-ről 23 db-ra növekedett. Ennek ellenére az egyes járatok időszakonként zsufoltak. A következő évek feladata a zsúfoltság. a túlterhelés megszüntetése, a városépítést követő hálózatfejlesztés lesz. A vasúti személyszállítás a város és környéke tömegközlekedésének az eLlátásában nem számottevő» Az utazási igények elsősorban a hétvégi üdülőforgalomnál jelentkeznek, az ellátás az igényeknek megfelel. Az elmúlt időszakban befejeződött az állomás-épület korszerűsítése, felújítása. Hosszú távon a magasperon kiépítése a feladat, kapcsolódva a vasút villamositásí programhoz, A hírközlés ágazatban - a meglévő ellátási hiányosságok ellenére is - jelentős eredményeket értünk el az elmúlt tir évben. Javult a TV-vételi lehetőség. A város bekapcsolódott az országos távhívási rendszerbe, A távbeszélő központ kapacitása 22OO ab-bal bővült, jelenleg 48OO előfizető kapcsolható be a rendszerbe, az igények azonban ezt jelentősen meghaladják. Az ellátási gondokat a nyilvános távbeszélő állomások számának növelésével igyekeztünk enyhíteni, lg85-ben készült el Kiskanizsán egy ujabb alközpont. Ez 2OO uj előfizetőt fogadhat, de ennek előfeltétele a hálózat kiépítése, A Postával együttműködve, a lakosság anyagi ereiének az igénybevételével van lehetőség az ellátottság kismértékű javítására. - 5 - A távbeszélőellátás fejlesztése - az ágazat jelentős lemaradása miatt - különösen indokolt, A központ cseréjével megvalósuló kapacitásbővítés és ezzel párhuzamosan a hálózat kiépítése szükséges, melynek pénzügyi feltételei ma még hiányoznak, A VII, ötéves tervidőszakban az ÉK-i városrészben egy uj 400-as alközpont épül és évi 4-5 db uj nyilvános állomás telepítését kell biztosítani, A kommunális szolgáltatások körében hagyományos ágazatnak a szemétgyűjtés és elhelyezés tekinthetői Jelenleg a zárt XLíICA-rendszerű, illetve a konténeres technológiával a város lakásainak 9I %-ából történik meg a szemétszállítási A város I59 utcájában folyik rendszeres úttisztítás, A géppark korszerű, biztosítja a jóminőségü munkavégzéstt A város területén összegyüj tött évi I25-I3O ezer m3 szemétmennyiséggel a bagolai lerakóhely I99O körül telítődik, ezért a feladatunk egy uj hulladéklerakó-, kezelő-, feldolgozó hely műszaki és területi előkészítése, A város általános köztisztasági helyzetével özemben megnyilvánuló igények megkövetelik a szolgáltatások bővítését, - javítását, de ebben a város lakosságának is szerepet kell vállalni, A város zöldfelülete az elmúlt tíz év alatt 465 ezer ms-rel növekedett, 33 uj játszótér épült jelentős társadalmi munkával, A közterületeken Is,000 db fa és cserje van. Az 1975-ben üzembehelyezett Csónakázó-tó tervszerűen fejlődött. Jelentős társadalmi munkával megteremtődtek a vizisportok tárgyi feltételei, bővült a csónakázási és egyéb sportolási lehetőség, A Városgazdálkodási és Kommunális Szolgáltató Vállalat gondozásába tartozó 8óó ezer négyzetméter parkfelület fele csak alacsonyabb szintű fenntartásban részesülhet. Ennek oka az, hogy a parkterületek növekedésével és a költségnövekedéssel nem változtak arányosan a költségvetési lehetőségek, A területek gondozási színvonalát évek óta csak jelentős társadalmi munkával tudjuk tartani, A következő évek feladatát képezi a megkezdett térrekonstrukciók folytatása, a lakótelepi zöldterületek kialakítása, a játszóterek számának növelése, Tovább kell folytatni a város fásítását, a meglévő faállomány szükség szerinti cseréjét, pótlását, olyan zöldfelületi rendszert kell fokozatosan kialakítani, ámennek fenntartása és üzemeltetése - a magasabbszintű biológiai, környezeti érték mellett - a legkevesebb ráf ordítással biztosítja a legnagyobb hatékonyságot. Ezeknek a célkitűzéseknek csak ugy tudunk eleget tenni, ha a lakosság még nagyobb aktivitással segíti a gondozási feladatok ellátását is. - 6 A temetőfenn tartás és temetkezési szolgáltatás javuló színvonalú, volt az eLmuLt időszakban, Javult a temetők felszereltsége. A várkonyi utcai központi temetőben urnafal, szabadtéri ravatalozó, szociális épület, kerités készült. F§luj itásra került a vízvezeték- és úthálózat, a hangosító berendezés, Kiskanizsán uj ravatalozó épült, Miklós fán elkészült a vízvezeték-bekötés. A peremterületi temetőkben a központi temetőhöz hasonló színvonalú szolgáltatást igényel a lakosság. E kiemelt városgazdálkodási szolgáltatás színvonalának a javítása érdekében a VII, ötéves tervidőszak feladatai közé tartozik a temetkezési szokásokhoz jobban alkalmazkodó feltételrendszer megteremtése. A peremterületi temetőket is tekintve - a temetőszolgáltatás terén - az érdekeltek együttműködésének a fejlesztésében még jelentős tartalékok vannak. Fokozni kell a sírgondoz ásokat, biztosítani kell valamennyi temető vízellátását. Törekedni kell a kegyeleti-park jelleg kialakítására. Hosszabb távon a város általános rendezési tervével összhangban egy uj köztemető helyének kijelölése, majd kialakítása is indokolt Lesz. A környezet és a természetvédelem feladatai szorosan kapcsolód-nah a hommuná Lis ágazatok varosüzemelést érintő folyamataihoz. Jelentősége, terveinkben és intézkedéseink során egyre teljesebb egységbe foglalja a beruházási-, fejlesztési és a fenntartási, üzemeltetési munkát. A zöldterületek állapota, a város körüli zöldgyürü és az iparterületi, intézményi védőfásitások megvalósításának tervezett üteme ugyanolyan hangsúlyt kap munkánkban a levegőtisztaság fokozása érdekében, mint a közlelzedésszervezési-, a forgalomtechnikai intézkedések. A települési környezetvédelem teendői sorában különös figyelmet kap a köztisztaság, a rend, a szemétgyüj tés és szállítás kérdése, valamint a kommunális hulladékelhelyezés távlati igényeket is kielégítő megoldása. Ebben a munkában fokozottabb szerep hárul a környezetvédelemben érdekelt szervekre és a lakó-, a munkahelyi közösségekre. Az anyagi áldozatvállalás, a társadalmi munka mellett továbbra is erősíteni kell a környezet állapotáért érzett felelősségtudatot. A város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának tapasztalatai azt mutatják, hogy az elmúlt tíz évben a szolgáltatások színvonala lépést tartott a város fejlődésével, kialakult a város-müködés egyes területeinek a szervezeti rendszere. Ezek tevékenységének a f olyamat os összehangolására, koordinálására törekedtünk. Eiztonságos az elektromos energia- és földgázellátás, hosszú évek óta nem volt szükség vízfogyasztási korlátozásra. A lehetőségek függvényében biztosítottak voltak a közúti közlekedés és személyszállítás feltételei. Fejlődött a köztisztasági szolgáltatás, a zöldterületgazdálkodás. Az elért eredmények megtartása, továbbfejlesztése érdekében, -párhuzamosan a város fejlődésével - jelentős beruházások szükségesek. - 7 - Közép- illetve hosszú távon bővíteni kell a szennyvíztisztító kapacitást, növelni kell a felhasználható vízmennyiséget. Folya-matosnak kell lenni a közlekedésfejlesztésnek, a zöldterület gazdálkodásnak. Indokolt az uj városi szeméttelep kialakítása, üzembehelyezése. Megítélésünk szerint a feladatok megvalósításához a tervezett fejlesztési pénzeszközök nem elegendőek. Még f okozot tabb mértékben szükséges a lakosság és a város üzemeinek anyagi hozzájárulását , társadalmi munkáját igénybe venni. A fejlesztések mellett nagyobb hangsúlyt kell fordítani a meglévő eszközök hatékony kihasználására a létrehozott anyagi javak fenntartására, megóvására, az érdekelt szervek együttmüízödésének az összehangolás ára. Határozati javaslat Nagykanizsa Város Tanácsa a város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának tapasztalatairól, feladatairól szóló beszámolót elfogadjat Megállapít ja, hogy a fejlesztések és a tett intézkedések eredményeként jelentősen bővült és javult a kommunális ellátottság mennyisége és minősége, A város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának továbbfejlesztésére, minőségének javítására, az ellátottság biztonságának fokozására a város és környéke kommunális kapcsolatrendszerének javítására az alábbiakat határozza: a./ A város kommunális üzemeltetésének és fenntartásának céljait a VII, ötéves középtávú terv tartalmazza. A megvalósítás feladatait a pénzügyi előirányzatokra figyelemmel kell meghatározni. A lzommunális jellegű beruházások, fejlesztések előkészítését illetve jó minőségű és határidőre történő megvalósítását kell biztosítani. Emmellett a folyamatos üzemeltetésre rendelkezésre álló pénzügyi keretekből az ellátás szintentartása, növelése a feladat. Határidő: l988. és l99O. október 3l. Felelős: ''Németh Tibor, Gödinek László és ür. Kereskai István osztályvezetők b./ Az egyes városrészek konvnunális ellátásában meglévő különbségek mérséklése érdekében - a lakosság anyagi eszközeinek és társadalmi munkájának igénybevételével - folytatni kell terv szerint az ellátó hálózat kiépítését, emelni az üzemeltetés színvonalát. Ezzel együtt gondoskodni kell az üzemek, vállalatok, intézmények infrastrukturális igényeinek kielégítéséről, a gazdasági koordináció eszközeinek felhasználásával is. - s - Határidő: 199O, október 3I. Felelős: Pásztor Lászlóné általános tanácselnök-helyettes c,/ A városban lakó, dolgozó, valamint a Nagykanizsa vonzáskör-:.zetében élő népesség kommunális ellátottságát - az egyes ágazatok adottságaira és lehetőségeire alapozottan - komplex módon kell továbbfejleszteni, Meg kell teremteni a város és a városkörnyéki települések üzemeltetése és fenntartása közös területeinek a kapcsolatát, Az összefüggő város és városkörnyéki közlekedési-, közmű és energiaellátó hálózatok, valamint a kiemelt jelentőségű -köztisztasági, temetkezési, zöldterületi - szolgáltatások teendőit folyamatos összehangoltság mellett kell megoldani. Határidő: I988, és I99O, október 3I, Felelős: Németh Tibor és Gödinek László osztályvezetők d,/ A város működése - összhangban a városkörnyékkel és a vonzáskörzetével - jól funkcionáló és összehangolt, egységes rendszert kell hogy képezzen. További intézkedéseket kell tenni, hogy a város üzemeltetésében valamint fenntartásában résztvevő közmű- és energiaszolgáltató vállalatok, az érdekelt vállalatok, üzemeli, intézmények, valamint a lakosság ezirányu tevékenysége szervezettebbé váljon, Ez a Végrehaj tó Bizottságnak, a tanács bizottságainak és a szakigazgatási szerveknek az összehangoló munkája révén érvényesüljön, A folyamatos városmiködés biztosításához az ellátás színvonalának emeléséhez erősíteni kell a tervszerű koordinációt, A rendelkezésre álló eszközök hatékony felhasználását a mennyiségi és a minőségi követelmények érvényesítésével kell elérni. Határidő: I988, és 199O, október 3l. Felelős: Németh Tibor és Gödinek László osztályvezetők Nagykanizsa, I98Ó. október 1 0 A VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG Nagykanizsa város kommunális ellátásának mutatói Sorszám Megnevezés Mértékegység 1975. I98O, I985. Változás %-a I975/I985 1. Vízvezeték hálózat ossz. km 113,6 124,6 l46,87 I29, 2 2, Vezetékes vízzel ellátott lakások db 10. 658 15. 824 19.925 186,9 Ellát ott SÓM % km 74,0 93,0 99,3 134,1 3. Csatornahálózat ossz, 42,4 63,1 70,0 165,0 4. Csatornahálózatba bekapcsolt lakások db 9. 558 II.O89 13. 2O2 154, 2 Ellátottság /o 60,0 65, 2 65,8 109,6 5* Villamos hálózat ossz, km 198, 8 228,3 262, 26 l3l,9 6. Villamos energiával ellátott lakás ok db 14. 105 16. 864 987 l4l,7 Ellátottság % 98 99, l 99,6 101,6 7. Közvilágítási lámpahely db 2, 445 3. 294 3. 947 161,4 ebből: korszerű db l. 525 2. 584 2. 657 I74, 2 hagyományos db 92O 7IO l. 29O 140,2 8. Transzformátorállomás db 69 81 96 139,1 9. Gázhálózat össz. km l5l 166,4 197,6 130,8 kisnyomásu km 132,8 144,9 153,3 115,4 10. középnyomású km 18, 2 2l,5 44,3 243,3 Vezetékes gázzel ellátott lakások db I2. 992 16. 137 I9.469 149,8 Ellátottsác % 90,1 94,8 97 107,6 Megnevezés Mérték- szám y egység 11. Városi úthálózat össz. km Ebből: kiépített kiébicet len km km Kiépítettség 0/ /o Belterületi úthálózat km ebből: kiépített kiébitetlen km km Kiépítettség 0/ 7o 12. Városi járdahálózat km ebből: kiépített kiépitetlen km km Kiépítettség % 13, Városi autóbuszvonal össz, Szállít ot £ y.iasszám Viszonylatok száma km efő db 1975. 1980. lnR_ Változás %- Lg85'' l975/lQ85 95, l 112,8 154,27 I62, 2 65,3 29,8 86,7 25,3 125,45 28, 82 192,1 96,7 68,7 77,4 81,3 118,3 69,8 81,4 97,97 140,3 62,7 7, l 72,9 8,5 88,55 9,92 l4l,2 139,7 79,8 89,6 90,4 U3,2 U0,3 l56,0 182,51 165,4 97,8 12,5 119,0 37,0 146,05 36,46 149,3 29L,6 88,6 76,2 80,6 90,6 52,6 2O2 10 57,6 15. 600 15 104,6 2I. 97O 23 I98, 8 267, 8 230,0 3 , *. . / < Sorszám Megnevezés ¿Yíért ék-egység 1975. I98O. I985. Változás %-a I97 5/I985 U. Távbeszélő közvont kapacitása db 3.000 4. 800 5. 200 173,3 Telefonellátásba bekapcsolt lakások db 2. 234 2. 948 3. 665 164,0 T!y i l ván os telefon áll omás db ÍP 26 59 23l,5 15. Szemétszállításba bevont lakások db p. 221 I4. O4I 16.976 I84,l Ellátottság % 63,2 82,3 9l,0 1-43,9 Ebből: konténeres szállítás db _ l. 69O 9. 562 16. KUKA rendszerű száll. db p. 22I I2. 35I 7'' 4I4 80,4 Elszállított szemét mennyisége em3 46 68 125 271,7 17. Tisztított ut felület em2 338 36O 4I7 123,4 Géppel tisztított útfelület % 49 54 60 I22, 4 is. Gondozott parkterület em2 4OI 674,4 866 # T 2I5,9 lp, Egy főre jutó zöldterület m2 9, 2 13,2 1-5,3 166,3 J átszóterek száma db 49 60 82 I67, 3 20. Közterületek faállománya db 6. 897 8. 22O I5.6I5 * f v 226,4 2l. Temetők szánta db 5 5 9 180,- Területe em2 193 1-93 2l 6 111,9 Urnafalak szána db 160 160 *m f » A/<J 4\ Egyes tanácsrendeletek hatályosulásának tapasztalatai /Vázlat és határozati javaslat/ Tisztelt Tanácsi A testület l974-ben tekintette át a lakosság jogait és kötelességeit szabályozó tanácsrendeletei hatályosulásának tapasztalatait, A hozott határozatok által megszabott feladat oknak eleget tettünk, A testület rendeleteket jogszabályok végrehajtására, valamint jogi rendezést igénylő helyi társadalmi viszonyok szabályozására alkothat, az önkormányzati''elem egyik fontos tényezőjeként. A tanácsrendeletek a működési területen kötelező előírásokat tartalmaznak mindenkire. Rendelkezéseik megtartása szankciók kilátásba helyezésével vagy alkalmazásával kényszeríthetők ki, A tanácsrendelet alkotásnak két korlátja van: - nem terjedhet túl a tanács feladatkörén, - nem lehet ellentétben magasabb szintű jogszabályokkal. A helyi jogalkotás kibontakoztatásának előfeltétele az is, hogy a központi szabályozás ne törekedjen minden részlet előírására. Ennek megfelelően a központi jogszabályok egyre több kérdés helyi szabályozását teszik lehetővé. Városunk hagyományokkal rendelkezik a tanácsrendelet alkotás területén, Végrehaj tó bizottságunk figyelemmel kiséri a központi elhatározásokat és rövid időn belül javaslatot tesz helyi szabály alkotására, módosítására vagy kiegészítésére. A tanácsrendeleteket a végrehajthatóság szempontjából három csoportba soroljuk: - azok a tanácsrendeletek, amelyeket konkrét esetben kell alkalmazni, /pl,: a díszpolgári cím vagy a "Nagykanizsa városért" kitüntetés adományozása stb,/, - azok a tanácsrendeletek, amelyeket elsősorban a tanácsi szervezet belső tevékenységként alkalmaz /pl,: szervezeti és működési szabályzat/, - végül azok a tanácsrendeletek, amelyek végrehaj tását az állampolgárok, a jogi személyek és szervezetek végzik a részükre előirt magatartási szabályok megtartásával, Az esetenként alkalmazandó tanácsrendeletek végrehajtása biztosított, Alkalmazásuk során széleskörű nyilvánosságot kapnak, A tanácsi szervezet működését szabályozó szervezeti és működési szabályzat az elmúlt évben került korszerűsítésre, szerepét betölti, Az átdolgozás a közigazgatás korszerűsítésével, a szocialista demokrácia továbbfejlesztésével kapcsolatos, A szabályzat összhangban áll a társadalmi igényekkel, a tanács és a szerveivel szemben megfogalmazott követelményekkel, Nem kívánunk kiemelten és részletesen szólni a lakásgazdálkodással kapcsolatos 3/I986-0S, a vásárokról és piacokról szóló 5/ 1985-ös, illetve az I/I986-OS - a települési ejlesztési hozzájárulást megállapító - tanácsrendeleteinkről, hiszen ezeket a szabályokat a tanács a közelmúltban alkotta meg. Jelenleg ló hatályos tanácsrendeletünk van /l, sz, táblázat/ a módosító vagy kiegészítő kivételével. Az eltelt időben 18 rendeletet vizsgált felül a testület, módosított, kiegészített vagy helyezett hatályon kívül, igazodva a változó életviszonyokhoz és a központi szabályozáshoz,- A Zala Megyei Tanács I984, augusztusi ülésén "A tanácsrendeletek előkészítése és hatályosulásuk Zala megyében" cimü napirend kapcsán hozott határozatában utmutatást adott az önkéntes jogkövetés elősegítésére, a jogi felvilágosító és propaganda tevékenység végzésére, a hatályosulás folyamatos figyelemmel kisérésére, a végrehaj tás ellenőrzésére, a tanácsi bizottságok, tanácstagi csoportok, nem tanácsi szervek és a lakosság bevonására, a helyi jogszabályok megsértőivel szembeni következetes eljárás módjaira, a hatá-lyosulással ciklusonként történő foglalkozásra. Témánk szempontjából azokkal a tanácsrendeletekkel foglalkozunk, amelyek hatályosulása elsősorban az állampolgárok és jogi személyek magatartásától függ. Nagykanizsa város fásitott és parkosított területeinek, valamint a szökőkutak védelméről szóló l/l964-es tanácsrendelet megalkotása óta 22 év telt el. A tanácsi és a lakossági fórumokon számos közérdekű bejelentés hangzott és hangzik el alkalmazásával kapcsolatosan, amivel hatósági intézkedések, szabálysértési eljárások is összefüggenek. Ismeretes, hogy a 22 év alatt zöldterületeink, parkjaink jelentősen növekedtek /csónakázó tó környéke, ifjúsági park stb./. A parkterület 866.000 ti2, a játszóterek száma 82, sorfáink mennyisége l5,óls db, 5 szökőkutunk van, A zöldterületek gondozásával a városgazdálkodási vállalat foglalkozik, feladatát 24 főfoglalkozásu és 3 nyugdíjas személlyel látja el, A parkfenntartás költsége éves szinten mintegy 6 millió forint« A lakosság döntő része védi, óvja a zöldterületeinket, parkjainkat és értékes társadalmi munkával segíti gondozásukat. A virággal beültetett területek elsősorban anyagi okok miatt csökkentek. Parkjainkban évente közel l millió forint károkozás történik, mindez tovább csökkenti a gondozásra fordítható pénzeszközeink nagyságát. A tanácsrendelet hatályosulása összességében biztosított, szabályai most is helytállóak. A leggyakoribb - tanácsrendeletbe ütköző - magatartások a zöldterületek rongálása, parkokban történő kerékpározás, gyalogutak kitaposása, fák letördelése, virágok leszedése. Nem érvényesül az ebek zöldterületre történő bevitelének tilalma. Gondot okoz az is, hogy a parkjainkat károsító személyek kiléte ismeretlen marad, kártérítési, szabálysértési elmarasztalásukra ezért nem feerülJiet sor. Az állattartásról szóló tanácsrendeletünk 1970-ben került megalkotásra, az eltelt időben a város beépítettsége, az életforma változása és nem utolsó sorban a magasabb szintű jogszabályok módosulása miatt 5 alkalommal került kiegészítésre, módosításra. 4 A rendelet összességében kedvező és rugalmas feltételeket teremt az állattartáshoz. A szabályozás övezeteket állit fel, úgymint a tiltás, a korlátozás, a nagy- illetve kisállatok tarthatósága tekintetében. Városunkban az országosan csökkenő állatállomány ellenére az állattartás emelkedő irányú. Kedvező, hogy az állattartók többsége a tevékenység megkezdése előtt véleményt, javaslatot vagy tájékoztatást kér az illetékes szakosztályoktól. A tanácsrendelet szabályai összességében érvényesülnek. Az állattartók többsége előírásait betartja, A felmerülő gondok a következők: a lakossági bejelentések sérelmezik az engedélyezhetőn felül tartott állatszámot, a zárt területen az állattartást és a szabálytalan trágyatárolást. Néhány helyen gondot okoz az elszaporodóban lévő üzemi méretű tartás. Az emberi környezet védelme érdekében csak ott támogatjuk és engedélyezzük az állattartást, ahol annak feltételei egyértelműen a-áottak. A szabályok megfelelő hatályosulását támasztja alá, hogy összességében kevés bejelentés érkezik a szabálytalan állattartás miatt. A bej elentések zöme a sertéstartással függ össze. Az állattartási kedv megtartása, illetve növelése végett indokolt megvizsgálni az üzemi méretű állattenyésztésre leginkább alkalmas területeket, az 50-I00 db-os sertéstelepek létesítésének lehetőségét. Nagyobb propagandát kell kifejtenünk az állatállományukat kihelyező gazdaságok számára, hogy tiltott területeken vagy nem megfelelő körülmények közé ne engedélyezzék a kihelyezést« Kiemelkedő jelentőségű a köztisztaságról, szemétgyüjtésről és szemétszállításról szóló tanácsrendeletünk. A köztisztaság fenntartása a város lakosságának elsőrendű közegészségügyi érdeke - a ta-nácsrendelet szerint is - ezért annak előmozdításában minden állampolgárnak és jogi személynek kötelessége hatékonyan részt venni. A végrehaj tó bizottság a HNF Városi Bizottságával lgy2 óta rendszeresen szervezi a tisztasági hetek, illetve a lomtalanítási akció mozgalmat. Tapasztalatunk, hogy a lakosság többsége magáévá teszi a kitűzött célt, egyre többet vállal az akció sikeres lebonyolításában, a köztisztaság folyamatos fenntartásában. A tanácsrendelet kapcsán javult a köztisztaság színvonala, rendezettebbé - 5 - váltak a közterületek. A tanáccsal kötött megállapodás alapján a városgazdálkodási vállalat gondoskodik a közterületek tisztántart tásáról, a hóeltakaritásról, szemétszállításról és a szeméttelep kezeléséről, A tanács működési területén a szemétszállítás pO %-ban megoldott, A rendelet hatályosulásánák főbb akadályai közül kiemelhető: a tulajdonosok, illetve házfelügyelők, valamint a szórakozóhelyek illetékesei nem tesznek eleget maradéktalanul takarítási kötelezettségeiknek, egyre több a házfelügyelő nélküli lakótömb {, illegális szeméttelepek alakulnak ki a garázsok és a felújított lakások környékén, az ebtartók figyelmen kívül hagyják a vo-natkozó előírásokat, néhány helyen, főleg a peremterületeken gondok vannak a szemétszállítási díj fizetésével, rongálják a kihelyezett szemétgyűjtőket, A lakóházak rendjéről szóló I/I972. számú tanácsrendeletünk tartalmazza a legtöbb állampolgárt érintő magatartási szabályt. Biztosítani hivatott a lakók nyugalmát, a szocialista együttélés szabályainak megtartását, a lakóépületek és tartozékai állagának megóvását, a társadalmi-, valamint személyi tulajdon védelmét, A szabályrendelet megismertetése végett minden lépcsőházban, illetve kapualjban azt kifüggesztettük. Rendelkezései alkalmazása tekintetében támaszkodtunk és támaszkodunk a házfelügyelőkre, a közös képviselőkre, a lakóbizottságokra, Sajnos, bérlőközösségeket az IKKV többszöri kísérletezése ellenére sem sikerült létrehozni. Az IKKV kezelésében 6785 bérleményből 5365 lakás van, A házfelügyelők száma I09, ebből a teljes munkaidős főfoglalkozású I5 személy, Általában kevés a probléma a bérleti jogviszonyok keletkezése, megszüntetése során történő átadás-átvételi eljárások alkal-mával, A tanácsrendelet előírásai ezen a téren egyértelműen hatá-lyosulnak. Az IKKV a bérleményeknél rendszeres ellenőrzéseket végez, évente mintegy 6.000 karbantartási, hibaelhárítási munkát lát el, A lépcsőházakban, pincékben éves szinten mintegy 135.000.- Ft kár keletkezik, ennek okozói ismeretlenek, kártérítési eljárások nem jellemzők. Nem érvényesül a lépcsőházak zárvatartására vonatkozó tanácsrendele ti előírás, de az erkélyeken lévő virágok locsolásé- - 6 - nak korlátozását szabályozó rendelkezés sem. Tapasztalat, hogy a jószomszédi viszony fenntartása végett a szomszédok még akkor sem kifogásolják az ebtartást, ha azt nem szívesen tűrik el* A szocialista együttélés szabályainak megsértőivel szemben a vállalat éves szinten 12 esetben kezdeményez szabálysértési eljárást általában, a figyelmeztetések száma évenként átlagosan I2O Írásbeli, I5O szó-béli. Az eljárások és f igyelmeztetések oka főleg a hangoskodás, kisebb számban az összeférhetetlenség. A szeszesitalok közterületen történő fogyasztásának korlátozásáról szóló l/lgyg-es számú tanácsrendelet is védi a közterület tisztaságát, küzd az alkoholizmus ellen isi A lakosság már több fórumon felvetette e káros jelenség elleni intézkedések szükségességét, Kihirdetését követően hatékonyan propagáltuk, tudatosítottuk, fi-gyelemmel kisértük a tilalmak betartását. Az összehangolt intézkedések hatására láthatóan is csökkent a közterületi alkoholfogyasztás, A közterületek használata megfelel az l/lg82-es számú tanácsrendelet szabályainak. Bár vannak szabálytalanságok az építkezések, f elúj itások kapcsán, de a közterület felügyelet ellenőrzéseivel lényegesen javított a helyzeten, intézkedéseik eredményeképpen megtöbbszöröződött a közterületfoglalási engedélykérelmek száma, A tanácsrendeletek érvényre juttatásának végső eszköze a kényszerintézkedések megtétele. Ebből a célból indított szabálysértési eljárások száma az utóbbi években növekedett, de a felelősségre vonásra a szükségesnél ritkábban kerül sor. Ennek oka egyrészt az, hogy a hatóság az elkövetőket nem éri tetten, az esetleges tanuk nem tesznek bejelentést, másrészt pedig a jogi személyek /vállalatok, intézmények/ - a városgazdálkodási vállalat és az IKKV kivételével - feljelentési jogositványaikkal kevés alkalommal élnek. leggyakrabban a házirend, a köztisztaság, parkvédelem és az állattartási szabályok megszegése miatt alkalmaztunk felelősségre vo-i-iást. A tanácsrendeletek hatályosulását nagymértékben segíti a közterület felügyelet létrejötte. Rövid működésűk során 7O2 személyt bírságoltak meg, l84.lOOr~ Ft-ra, I2 esetben tettek feljelentést. - 7 - Figyelmeztetést I573 személynél alkalmaztak, Tisztelt Tanácsi Az életviszonyok változása, a települési környezet fokozott védelmének igénye, az életszinvonal-politikánk, a városfejlesztési célkitűzéseink megkívánják a környezetvédelmi tevékenységünk áttekintését, összehangolását. Ennek keretében részben célszerűségi, részben egyszerűsítési, korszerűsítési megokolásokból indokolt a környezetvédelemről szóló átfogó /komplex/ tanácsrendelet megalkotásat amely felváltaná a jelenleg hatályos és fentiekben már említett - parkvédelemről, az állattartásról, köztisztaság-szemétgyűjtésről és szemétszállításról, valamint a közterületek használatáról szóló - tanácsrendeleteinket. A komplex tanácsrendeletben átfogó, általános jellegűek lennének azok a szabályozások, amelyek más szervek hatósági és intézkedési jogkörét érintik, mint pl,: viz- és földvédelem, de részletes szabályozást kapnának mindazon környezetvédelmi kérdések, amelyek irányítása tanácsi hatáskörbe utaltak, Az egyes tanácsrendeletek hatályosulása tapasztalatainak összegezésében részt vett az e célra alakított ideiglenes bizottság, majd az anyagot az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság is át tekintette, A bizottsági véleményeket, javaslatokat az előterjesztés tartalmazza. Határozati javaslat A tanács az egyes tanácsrendeletek hatályosulásáról szóló jelentést elfogadja, Megállapítja, hogy a hatályos tanácsrendeletek a magasabb szintű jogszabályok mellett a szükséges mértékben szabályozzák azokat a társadalmi- és gazdasági viszonyokat, amelyek helyi adaptálása indokolt. A helyi tanácsrendeletek általában megfelelően érvényesülnek, a végrehajtásukra hivatott szakigazgatási szervek figye -lemmel kisérik, alapvetően eredményesen alkalmazzák, az állampolgárok többsége segíti a szabályok érvényesülését. 8 A tanácsrendeletek egy részében meghatározott magatartási szabályok megszegőivel szemben - mint pl, fásitott és parkosított területek, szökőkutak védelme, köztisztaság > házirend - még nem a kívánt szintű a társadalmi összefogás, ennek következtében több nemkívánatos magatartás felderítet lenül maradi Nem eléggé haté<-kony a jogpropaganda, Mindezekre figyelemmel a tanács a következőket határozza megt a., A tanácsrendeletek alkalmazására, valamint a hatályosulás ellenőrzésére hivatott Szakigazgatási szervék munkájuk során érvényesítsék, f okozot tan ellenőrizzék a tanácsrendeletek állampolgárok és más szervek általi betartását, Az ellenőrzésre és értékelésre kérjék fel a tanács bizottságait, Határidő: lp88, november I5, lg90t november I5. Felelős : az érintett szakigazgatási szervek vezetői b♦ Az önkéntes jogkövetés elősegítése érdekében a jogi f elvilágo-sitás és propaganda tevékenység keretében foglalkozni kell a tanácsrendeletek még szélesebb körű megismertetésével, Evégett újból meg kell jelentetni a hatályos tanácsrendeletek gyűjteményét, fel kell használni a városi televízió adta lehetőségeket és igényelni kell a sajtó segítségét is. Matáridős l987. december 3I. Felelős : Dr. Balázs Sándor vb. titkár c. A tanács felkéri a tanácstagokat, társadalmi- és tömegszervezeteket, a lakó- és utcabizottságokat, hogy sajátos eszközeikkel segítsék elő, kisérjék figyelemmel a tanácsrendeletek előírásainak megtartását, a szükséges módosításokat jelezzék. A tanács szükségesnek tartja az alsó- és középfokú oktatási intézményekben is a jogpropaganda tevékenység fokozását. J-latáridő: I988. november I5, I99O. november I5. Felelős : Tüske Tibor osztályvezető Felkérésre: a társadalmi- és tömegszervezetek vezetői a lakó- és utcabizottságok elnökei - 9 - dt A bírságolásra jogosítottak hatékonyabban éljenek helyszinbir-ságolásí jogosítványukkal a tanácsrendeletekben foglalt szabályok megszegőivel szemben> Ebben tovább kell növelni a közterület felügyelet szerepét és felelősségét* Következetesebb bírság-politikát kell folytatni és az általános prevenció növelése érdekében ennek nagyobb nyilvánosságot szükséges biztosítani. Határidő : IpSS* március 15/ 199®* március I5. Felelős : Dr. Balázs Sándor vb. titkár, az ér intett szakigazgatási szervek vezetői e, A tanács egyetért a környezetvédelemről és a városgazdálkodásról szóló komplex tanácsrendelet alkotásával. Ebben a következők szabályozását tartja szükségesnek: a zöldterületek védelme, közterületek tisztántartása, háztartási- és egyéb /veszélyes/ hulladékok gyűjtése, elszállítása, kezelése, a föld-, víz- és levegő tisztaságának védelme, az ebtartás szabályai, táj- és természetvédelem, zaj- és rezgésvédelem, közterületek haszncila-ta, igénybevétele és az állattartás. Utasítja a végrehaj tó bizottságot, hogy a fentiek alapján készítse elő a tanácsrendelet-tervezetet, bocsássa társadalmi vitára, majd a javaslatok figyelembevételével terjessze a tanács elé. Határidő: I987. május 3I. Felelős : Dr. Balázs Sándor vb. titkár Nagykanizsa, I986. szeptember lo. A Végrehaj tó Bizottság I, sz, táblázat Hatályos tanácsrendeletek Tanácsrendelet száma, kelte Tanácsrendelet elnevezése I/I964, /vi,l9./ 2/1970, /vi.10./ 4/I97I1 /IX.I7./ I/I972, /IX.7./ 1/1975. /1.30./ 2/I975. /1.30J 1/1978. /IX.27./ 1/1979. /V.3IJ I/I982. /U.4./ 2/I982. /X.28J 2/I985. /I.28,/ 4/I985. /VI.20./ 5/I985. /XIlm5./ I/I98Ó. /II ,6,/ 2/I986. /V,29./ 3/I986. /V.29J Nagykanizsa város fásitott és parkosított területeinek, valamint szökőkútjainak védelméről Az állattartásról. A köztisztaságról, a szemét gyűjtéséről és elszállításáról. A lakóházak rendjérői, Nagykanizsa város díszpolgára cím adományozás sáról, Nagykanizsa város címeréről, zászlójáról és azok használatáról, Nagykanizsa városért kitüntetés adományozásáról. A közterületeken történő szeszesital-f ogyasz-tás korlátozásáról, A közterületek használatáról, Nagykanizsa város általános rendezési tervének szabályozási előírásai, A lakó- és utcabizottságokról. Nagykanizsa város Tanácsának Szervezeti és Működési Szabályzata, A vásárokról és piacokról, A településfejlesztési hozzájárulásról. A nem lakás céljára szolgáló építmények adójáról, Nagykanizsa Város Tanácsának rendelete - a tanács rendelkezése alatt álló lakások elosztásáról, - a tanácsi támogatásról, - az állami telkek használatba adásáról, - az állami tulajdonban álló házingatlanok elidegenítéséről, valamint - a lakáshasználatbavételi díjjal kapcsolatos kedvezményekről, 2. sz. táblázat Tanácsrendelet alapján indult eljárások Eljár ások f 0 r mája Idősiak Feljelentések EZáVdCL Bírságoltak száma Áttétel az elbírálásra jog« hatósághoz Megszüntetés figyelmezte-téssel Megszüntetés ✓V Bírságátlag 12 4-C (. I98I. 18 6 6 2 4 750,- 1982, 19 10 4 - 5 I983. 22 15 3 l 3 9I3*- 1984, 2I 13 3 l 4 769.- I985. 30 18 7 2 3 955» - Összesem 110 62 23 6 19 853 x - a cselekmény nem szabálysértés, - nem a felelősségre vont személy követte el, - az elkövető nem vonható felelősségre, 3. sz, táblázat Tanácsrendelet alapján helyszíni bírságolás mértéke Tanácsi dolgozók részéről Rendőrség részéről Bírságolások szőjna Kiszabott bírság Ft Birságolások száma Kiszabott bírság Ft lg8l0 40 4,000.- 28 3*200.- I982» 154 15.400.- 27 3.250,- I983. 122 24*300,- 20 3.I00,- I984« 60 I4.P5O,- 23 4.9OO.- 1985. 45 12*250»- 22 6,l00.- Összesem 421 70,p00„- I2O 2O.55O,- 4« sz, táblázat Kimutatás a Közterület Felügyelet I985. január l-től I986, julius 3l-ig végzett tevékenységéről Megnevezés Bírságoltak száma /fő/ Bírság összege /Ft/ Is Köztisztasági szabálysértés I84 35*200,- 2, Közterület eng, nélküli használata 66 I3.2OG,- 3. Parkrongálás 3O2 77*400,- 4* Közterületen történő szeszesital fogyasztás 9 2,4OC,- 5. Lépcsőházak rendjének, tisztaságának védelme /figyelmeztetés 8 esetben/ 6, Állattartásra vonatkozó rendelet megsértése 8 3,200,- 7 * Útügyi szabálysértés 4 1,400,- 8, Szabálytalan parkolás l3l 39,300,- 9. Szabálysértések miatt feljelentettek száma I2 12,000,- összese nt 7I6 fő 184,100,- Ft 10« Figyelmeztetés 1573 fő esetében történt. / ft> 4 '' Bes zámoló a Művelődési Bizottság munkájáról Tisztelt Tanács í A Művelődési Bizottság munkájáról a tanács előtt - Kulturális -Egészségügyi és Szociális Bizottságként - 1979-ben számolt be legutóbb. Az eltelt időszak alatt a Tanács Szervezeti és Működési Szabályzatának módositásával összhangban - 1980-as és 1985-ös választások óta - önálló bizottságként működik a korábbi Összevonttal szemben a Művelődési, valamint az Egészségügyi és Szociálpolitikai Bizottság. Az eltelt évek egyértelműen bizonyitották a tanács döntésének megalapozottságát a korábbi bizottság átszervezése, illetve kettéválasztása tekintetében. A tanács 1979-ben megállapította, hogy a bizottság a hatályos jogszabályok és a tanács rendelkezései alapján munkatervére épit-ve tervszerűen és javuló színvonalon látta el feladatát. A bizott ság aktiv munkájával - vizsgálataival, javaslataival, döntéselő-készitő tevékenységével - segitette az ágazati elemzések, előterjesztések, testületi anyagok színvonalának javitását és a hozott határozatok gyakorlati érvényesülését. A bizottság sokoldalúan segitette az ágazatok középtávú tervének előkészítését és időarányos teljesítését. A tanács határozataival megszabta a további feladatokat; a bizottság fokozza a tanács többi bizottságaival együttműködését, növelje a kihelyezett ülések számát a döntések előkészi tésének jobb megalapozása érdekében, - kiemelten kisérje figyelemmel és segitse az intézményi feluji-tási és fejlesztési feladatokat, folyamatosan érvényesítse és segitse az ágazatok tevékenységét meghatározó törvények, jogszabályok, rendeletek, párt és állami határozatok következetes és hatékony megvalósítását. A Művelődési Bizottság létszámát tanácsunk az 1985. évi választások után 11 főben határozta meg, amelyből 7 tanácstag, 4 fő póttanácstag - 3 a nőtag. A bizottság tagjainak 70 %-a a közoktatás, illetve a közművelődés, valamint a kulturális élethez kapcsolódó társadalmi szervezetek területén dolgozik. - 2 A bizottság összetétele sokoldalúan biztosítja a művelődés és ifjúságpolitika áttekintésének lehetőségét, a javaslatok, vélemények és vizsgálatok szakmai megalapozottságát. A bizottság munkáját a tanács munkatervére épitve végezte. Tevékenységét éves munkaterv alapján folytatta. Összeállításánál mindenkor épitett a végrehajtó bizottság munkatervére és a művelődési osztály éves munkafeladatai is tükrözik a bizottság javaslatait , a vizsgálatok során összegzett bizottsági megállapításokat. Vizsgálataiban törekedve arra, hogy a résztvevők munkájának értékét a szakmai megalapozottság növelje. A VI. ötéves tervidőszak - 1981-85-ös évek - kiemelt bizottsági feladatait a XII. Kongresszus kulturális életre vonatkozó állásfoglalásai, a közművelődési törvény és annak végrehajtását szolgáló városi intézkedési terv célkitűzései, a megyei és a városi pártbizottság művelődési határozatai, - az MSZMP VB. 1983-as "félidős" határozatai, a megyei és a városi tanács és a végrehajtó bizottság művelődésüggyel kapcsolatos intézkedési tervei és határozatai, a Művelődési Bizottság ajánlásai képezték. A bizottság üléseire a tárgyszerűség, az aktivitás és az érdemi vita a jellemző. A tagok megjelenési aránya 90 %-os. A jelentést felölelő időszakon belül - 1981-től 1986-ig - 29 ü~ lést tartott. A megvitatott napirendek száma 45« A bizottság 19 alkalommal és témakörben folytatott vizsgálatot és számolt be tapasztalatairól. Ezen túlmenően 11 tanácsi előterjesztés során hozott határozatok végrehajtásának ellenőrzését végezte el, illetve kapcsolódott be azok végrehajtásának folyamatába. A bizottság munkájára vonatkozó tanácshatározatok alapján 8 kihelyezett ülést tartott és 4 alkalommal közös bizottsági ülést rendezett az Egészségügyi és Szociálpolitikai, a Városfejlesztési /korábban Terv- és Gazdasági/, a Pedagógus Szakszervezet Városi Bizottságával, valamint a közművelődési intézmények vezetőivel. A bizottság munkastílusának fejlődése összhangban áll tevékenységének tartalmi elmélyülésével. A tagok felkészülten, sokrétű információ birtokában - elméleti és gyakorlati ismereteik mellett -tanácstagi-közéleti gyakorlatukkal is gazdagították a munkát. A bizottsági tevékenység egészében érvényesült a tanács meghatározó szerepe a város művelődési életének fejlődésében, a közoktatás feltételrendszerének intenziv javulásában és tartalmi előrehaladásában egyaránt. - 3 Ez a feladatrendszer - különösen a tanácsi előterjesztések előkészítésében; érdemi kidolgozásukat megelőző, azt segitő vizsgálatokra épülő javaslatok kimunkálásában érvényesült» A bizottság tanács- és nem tanácstag tagjainak harmonikus együttműködése , a fejlesztési, felujitási, intézményirányítási, művelődési és ifjúságpolitikai feladatok végrehajtását támogatták. Segítették a művelődésügyi osztály szervező, intézményirányitó,gazdálkodó tevékenységének eredményességét javaslataikkal^ többek között; - a művelődési intézmények összehangoltabb szakmai és programrendszerének kialakítása, a város kulturális és sportrendezvényeit tartalmazó programfüzet megjelentetése, az öntevékeny művészeti élet nagyobb mértékű szakmai támogatása , - az önállóság fokozását az oktatási intézmények pénzügyi gazdálkodásában , a megnövekedett általános iskolai tanulólétszám célszerű elhelyezése , a bölcsődei és óvodai felvételek összehangolása, az általános iskolai nyelv- és számítástechnikai oktatás fejlesztése , - a középiskolai szakrendszerű képzés és munkáltatói igények összhangjának javitása, az iskolai testnevelés, tömegsportmozgalom és utánpótlás nevelés , a pedagógusok és a közművelődési dolgozók élet- és munkakörülményei, - a kulturális ágazat településfejlesztő társadalmi munkája t émakörökben. A bizottsági munka szinvonalát a kölcsönös és megbizható információs rendszer, a bizottságok közötti együttműködésre épülő tervszerű kapcsolatok alapozzák meg. A tagok napi munkájuk során folyamatosan kapcsolatban vannak az oktatási és közművelődési intézményekkel, munkahelyükön az üzemi dolgozókkal. Többen tagjai pártbizottságunknak, illetve a pártbizottság agitációs és propaganda bizottságának. A Pedagógus Szakszervezettel, a HNF elnökségével, az MHSZ tanácsadó testületével, az úttörőmozgalommal, a HSMK társadalmi vezetőségével, a város tudományos szervezeteivel együttműködnek. A munkahelyi politikai, tanácstagi és társadalmi tevékenységükkel a közélet aktiv részeseiként - a bizottsági ülé- - 4 - sek közötti időszakban is - tájékozódnak városunk életében jelentkező gondokról. Közéleti munkájuk során tájékoztatják környezetüket, tanácstagi körzetüket, munkahelyük dolgozóit a tanács munkájáról, határozatairól, döntéseiről. A bizottság a VII. ötéves terv előkészítésének időszakában megvitatta a kulturális ágazat VII. ötéves tervkoncepcióját. Javaslataival sokoldalúan hozzájárult a kiemelt tervfeladatok előkészítéséhez. Szorgalmazta a középiskolai képzés feltételrendszerének intenziv fejlesztését a demográfiai hullám fogadása érdekében. Állást foglalt a szakirányú képzés fejlesztésének fontossága mellett, a technikusképzés feltételeinek megteremtése5 a Dr. Mező Ferenc, a Cserháti S. Szakközépiskolák felujitása és fejlesztése, a KBMSZ felújításának befejezése, a 16 tantermes gimnázium áthúzódó beruházásának inditása ügyében. A közművelődés területén támogatta a Városi Könyvtár ós a Móricz Zsigmond Művelődési Ház felújításának tervét és a Várodi Televizió fejlesztésének elképzeléseit. A Művelődési Bizottság a beszámolási időszakban tevékenységével tanácsunk többi bizottságaival, valamint városunk politikai és társadalmi szervezeteivel együttműködve segitette a művelődési á-gazat további fejlődését. Határozati javaslat A tanács a Művelődési Bizottság munkájáról előterjesztett beszámolót elfogadja. Megállapítja, hogy a bizottság a Tanácstörvény, valamint a Szervezeti és Működési Szabályzat előírásainak megfelelően szervezte és végezte munkáját. A bizottság tevékenységével eredményesen segitette a tanács, a végrehajtó bizottság és a szakigazgatási szerv munkáját. A beszámolási időszakban - éves munkatervére épitve - folyamatosan fejlesztette javaslattevő, véleményező, előkészítő, ellenőrző és ösz-szehangoló tevékenységét. Következetesen részt vett a tanács határozatainak végrehajtásában. Hatékonyan segitette a VI. ötéves tervcélok megvalósulását és aktivan közreműködött a VII. ötéves e-lőkészitő tevékenységben. A Művelődési Bizottság tevékenységének további fejlesztése érdekében az alábbiakat határozzas a./ A VII. ötéves középtávú tanácsi terv maradéktalan megvalósítása érdekében folyamatosan és következetesen kisérje figyelemmel és segitse a közoktatás és közművelődés fejlesztési és felujitási feladatait. 5 Forditson kiemelt figyelmet a középiskolai szakmai programok megvalósulására. Segitse és ellenőrizze a középfok oktatási szerkezetének, a nevelés és képzés összhangjának, valamint a képzési rendszer és a város munkaerő szükségletének és igényeinek folyamatos közelitését. Vizsgálataiban fokozza együttműködését az ifjúság egészségnevelése és egészségvédelme érdekében az Egészségügyi és Szociális Bizottsággal. Határidő; 1988. május 31. Felelős ; Zsoldos Ferenc, a bizottság elnöke b./ Az uj Oktatási Törvény gyakorlati érvényesülése érdekében kisérje figyelemmel oktatási intézményeink tartalmi munkáját. Ellenőrző munkájávai segitse a nevelési és oktatási intézményekben a demokratikus légkör és gyakorlat fejlődését a tantestületek és a tanulóifjúság egésze érdekében. Javaslataival és összehangoló tevékenységével támogassa az ifjúságpolitika hatékonyabb gyakorlati érvényesülését segitő uj intézményeket és a megujuló ifjúsági szervezeteket. Határidő; 1988. május 31. Felelős i Zsoldos Ferenc, a bizottság elnöke c./ A bizottság fokozza tevékenységének tartalmi szinvonalát, javaslattevő, véleményező, előkészítő, ellenőrző, összehangoló szerepét, módszereinek továbbfejlesztésével. Munkájában fokozatosan épitsen a póttanácstagok közreműködésére. Segitse a művelődési ágazatot a helyszini vizsgálatok gyarapításával. Külső szakemberek felkérésével biztositsa a vizsgálatok szakszerűségét és a megalapozott, részletes tájékoztatást . Határidő: 1989. december 1. Felelős : Zsoldos Ferenc, a bizottság elnöke. Nagykanizsa, 1986. szeptember 25. Zsoldos Ferenc a bizottság elnöke / CutóUfhl j Q • 44 Aé JAVASLAT az átmenetileg vagy tartósan nehéz pénzügyi helyzet szabályozására Tisztelt Tanács! A gazdaságirányítás továbbfejlesztése a tanácsi gazdálkodással szemben is fokozott követelményeket támaszt. A gazdálkodás uj normatív szabályozórendszere következtében nőtt a helyi tanácsok önállósága, gazdálkodási, felelősségük. Megszűnt a ne rí kellő hatékonysággal gazdálkodó* tanácsok megyei pénzeszközökből történő automatikus kisegítése. A gazdálkodásban keletkező átmeneti, illetve tartós pénzügyi hiányokat, amelyek akár objektív, akár szubjektív tényezok^következtében allnak elő, elsősorban a helyi tanacsoknak önerőből kell rendezni. A fizetőképtelenség okai az alábbiak lehetnek: - Előre nem tervezhető, de év közben szükségessé váló - állami támogatással és egyéb bevétellel le nem fedezhető - uj feladatok. - A bevételek - tervezési, behajtási vagy gazdasági körülmények miatt - nem érik el a tervezett szintet. - Rendkívüli természeti esemény /elemi kár/ következik be. - Az éves tervezés során a bevételi és kiadási előirányzatok megállapítása nem volt reális. - A helyi döntésen alapuló fejlesztési és felújítási, illetve e-gyéb kötelezettségvállalás fedezete nem biztositható a saját bevételek terhére. - A végrehajtó bizottság irányítása alá tartozó intézmények költségvetése nem kellően megalapozott, továbbá terven felüli, fedezettel nem rendelkező intézményi igények kielégítésére is sor kerül. - A tervezettet meghaladó és a dologi automatizmussal nem fedezhető árváltozás következik be, stb. A megyei tanács 10/1986. számú tanácshatározata alapján a pénzügyi hiány rendezését szabályzatba kell foglalni. Az eljárás szabályait az előterjesztés melléklete tartalmazza. Amennyiben a tanács a tartós pénzügyi nehézségeit önerőből, saját intézkedései alapján nem tudja megoldani, ugy kérelemre a megyei - 2 - tanács az állami pénzügyekről szóló 1979» évi II. tv. végrehajtására megjelent 23/1979« /VI.28./ MT sz. módositott és kiegészitett rendelet 25. §. /2/ bekezdése alapján pótlólagos támogatást engedélyezhet. A pótlólagos támogatás feltételei: - A tanácsnak a pénzügyi egyensúly helyreállítása érdekében minden szükséges intézkedést meg kell tennie. - A megyei tanács vb pénzügyi és tervosztálya által közösen megtartott célvizsgálat állapitja meg a pénzügyi hiány okát, mértékét, a helyi intézkedés eredménytelenségét, a felelős személyeket, valamint a rendezés lehetséges módját és mértékét. A megyei támogatás egésze, vagy egy része későbbi időpontban a hiányt előidéző tanácsra átháritható. Határozati javaslat: A tanács az átmenetileg vagy tartósan nehéz pénzügyi helyzet szabályozásáról szóló előterjesztést elfogadja. Megállapít ja, hogy az uj tanácsi szabályozórendszer következtében fokozottabb felelősség hárul a döntést hozó testületekre. Felhivja a végrehajtó bizottság figyelmét a hatályos gazdálkodási jogszabályokbol, előirásokből adódó követelmények fokozottabb betartására, a tervszerű és ésszerű, takarékos gazdálkodás feltételeinek folyamatos kialakitásáraj a/ Az átmenetileg vagy tartós pénzügyi hiány rendezésének módjára vonatkozóan az eljárási szabályokat a mellékelt szabályzat szerint ihinden esetben alkalmazni kell. Határidő: folyamatos b/ A pénzügyi rendezés érdekében meghozott intézkedés végrehajtásának eredményéről a féléves, illetve az éves beszámolók keretében számot kell adni. Határidő: 1990. december 31-ig folyamatos, a féléves és éves zárszámadások ütemezése szerint Felelős : Pásztor Lászlóné általános tanácselnök-helyettes Nagykanizsa, 1986. szeptember 15. A VÉGREHAJTÓ BIZOTTSÁG Melléklet ELJÁRÁSI SZABÁLY az átmenetileg vagy tartósan nehéz pénzügyi helyzet rendezésére Az állami pénzügyekről szóló, az 1985• évi III* törvénnyel módosított és kiegészített 1979* évi II« törvény 22« szakasz /3/ bekezdése alapján a költségvetésben elő nem irányzott feladatok teljesítésével összefüggő kiadások, illetve a bevételi kiesés miatti pénzügyi hiányok fedezetéről elsősorban a helyi tanácsnak kell gondoskodni « A pénzügyi nehézségek megszüntetése érdekében az 55/1985* /XII®28®/ PM számú rendelet 39* szakasz /!/ bekezdése alapján a végrehajtő bizottságnak kell megtennie a szükséges intézkedéseket. A rendezési javaslatot a végrehajtó bizottság elé a pénzügyi, a terv- és munkaügyi osztály - az érintett ágazati szakigazgatási szervek véleményét előzetesen meghallgatva - közösen terjesztik elő Az eljárásra vonatkozó javaslat kidolgozása során vizsgálni kell> hogy a pénzügyi egyensúlyi hiányt bevételi forrás-kiesés, vagy ki-adasi előirányzat túllépés eredményezte* - A bevételi kiesés okát a pénzügyi és a terv- és munkaügyi osztályoknak közösen kell vizsgálni* Az egyéb ucn<, érdekeltségi körbe tartozó bevételi forrás-kiesés esetén az okok vizsgálatába be kell vonni a teljesítésbe közrejátszó ágazati osztályt, illetve osztályokat* - A kiadási előirányzat túllépése esetén az előidéző okokat és a rendezésre vonatkozó javaslatot az illetékes ágazati osztálynak kell feltárni9illetve kidolgozni, és azt további intézkedés céljából a pénzügyi osztály, valamint a terv- és munkaügyi osztály részére át kell adni* A rendezési javaslatban a pénzügyi hiány jellegétol> az okozott hátrány nagyságától függően a kiváltó okok alapos mérlegelésével meg kell jelölni a felelős személyeket, javaslatot kell tenni a felelosségrevonás módjára és mértékére» Továbbá rneg kell jelölni az egyensúly megteremtésének lehetséges módját, konkrét formáját, az alábbi elvek figyelembevételével: 1/ Az elozo évi pénzmaradvány, bevételi többlet, gazdálkodási tartalék igénybevétele* 2/ Költségvetési működési, fenntartási feladatok ellátásában átmenetileg jelentkező pénzügyi nehézségek megoldása érdekében az OTP-tol az adott év végéig visszafizetendő gazdálkodási előleg felvételee 3/ A feladatok újbóli rangsorolása, a működési, fenntartási és fejlesztési előirányzatoknak - az intézményi szolgáltatások ellátási szinvonalának sértetlenül hagyása mellett történő - átcsoportosítása® 4/ A hitelpolitikai irányelvekben meghatározott feltételek között történő hitel felvétele» Más tanácstői, illetve nem tanácsi gazdálkodó szervtol végleges vagy ideiglenes pénzeszköz átvétele * 6/ Folyamatban beruházások és felújítások lassítása, idosza- kos le áll it ása» 7/ Gazdálkodó szervekkel megkötött korábbi megállapodás szerinti fizetési kötelezettség átütemezése« 8/ Jogszabályi keretek között egyes adók, ér- és díjbevételek e-melése, valamint felesleges állóeszközök bérbeadása és értékesítése,, 9/ Ha a tanács irányítása alá tartozó intézmények, költségvetési gazdálkodási szervek gazdálkodásában keletkező egyensúlyhiány az intézmény /''szerv/ vezetőjének helytelen döntésének következménye, a pénzügyi rendezést az intézményeknek saját hatáskörben - feladatok rangsorolásával, előirányzat átcsoportosítással, e^yéb szervezeti intézkedéssel - kell végrehajtani« Tanácsi pénzügyi támogatás csak rendkívül indokolt esetben nyújtható - ha az intézmény /szerv/ költségvetésével arányban nem álló kár keletkezett, illetve ha a pénzügyi nehézség az intézménytol /szervtol/ függetlenül, a felügyeleti szerv döntése, elemi kár, stb* következtében keletkezett. 10/ Kötvény kibocsátása* Amennyiben a tartós pénzügyi nehézségek önerőből saját intézkedések alapján nem oldható meg, ugy a VB javaslata alapján a tanács a megyei tanácstól pótlólagos támogatást kérhet« Oavasla t egészségügyi intézmény megszüntetésére Tisztelt Tanács! A kórház-rendelőintézet mellett felópitendő komplex szűrőállomás helyéül a Megyei Csecsemőotthon épülete került kijelölésre, A városi bölcsődók kihasználtsága - körülük különösen a IX, sz. Űrhajós bölcsőde - az elmúlt időszakban lényegesen csökkent, elsősorban a szülések s zq nó nak csökkenése, valamint a szociálpolitikai kedvezmények kiterjesztése miatt. Az 1986-87-es gondozási évre gyermeket már nem helyeztünk el ebben az intézményben. A csecsemőotthon elhelyezésére megfelelőndk bizonyult d IX-es számú (80 férőhelyes ) Orhajós utcai bölcsőde épülete. Ezzel a Megyei Tanács VB, Egészségügyi Osztálya egyetértett. A fentiekre figyelemmel az alábbi határozati javaslatot terjesztjük a tisztelt Tanács elé; Határozati javaslat A Városi Tanács VB. Egészségügyi Osztályának kezelésében lévő IX. sz. Űrhajós utcai bölcsőde megszüntetésével 1986. augusztus 1-i hatállyal - Tt. 11. Q. /5/ bekezdése, illetve a Vhr. 5. 3. /I/ bekezdés b./ pontjára figyelemmel - a tanács egyetért. Utasitja az egészségügyi osztály vezetőjét, hogy az ezzel kapcsolatos intézkedéseket tegye meg. Határidő: az intézmény átadására: 1986. augusztus 1. a további intézkedésekre: 1986. szeptember 3o. Felelős : Dr.Nemesvári Márta osztályvezető Nagykanizsa, 1986. szeptember 26. A Végrehajtó Bizottság |
