* Adobe Reader letöltése (PDF fájlokhoz)
| 9.91 MB | |
| 2025-06-02 16:26:05 | |
 | |||||||
Nyilvános  128 | 891 | 1987. február 5. | Városi Tanács ülése Napirend: l. A tanácselnök beszámolója /írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök 2. Interpellációk 3. Beszámoló a Városi Tanács Végrehajtó Bizottsága munkájáról /írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök 4. A tanács 1987. évi működési, fenntartási és fejlesztési tervének megállapítása /írásban és szóban/ Előadó: Pásztor Lászlóné ált. tanácselnök-helyettes 5. A Városi Népi Ellenőrzési Bizottság 1986. évi ellenőrzési tervének végrehajtása. Az 1987. évi ellenőrzési terv jóváhagyása /írásban és szóban/ Előadó: Tombor Istvánné a NEB elnöke 6. Tanácsrendelet tervezet a házadóról /írásban/ Előadó: Dr. Kereskai István osztályvezető 7. Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására és kiegészítésére /írásban/ Előadó: Dr, Balázs Sándor vb. titkár A következő szöveg a dokumentumból keletkezett automata szövegfelsimertetés segítségével: városi tanács végrehajtó bizottsága NAGYKANIZSA 3 / 1987. M E G H l V O Nagykanizsa Város Tanácsa Végrehajtó Bizottsága a városi tanács ülést 1987, február 5-én /csütörtök/ du, l3 órára összehívja. Az ülés helye: a Hevesi Sándor Művelődési Központ kamaraterme /Nagykanizsa, Széchenyi tér 5,/ \ Napirend: l.A tanácselnök beszámolója /Írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök 2■ Interpellációk 3, Beszámoló a Városi Tanács Végrehajtó Bizottsága 1/ munkájáról /Írásban/ Előadó: Mózes Pál tanácselnök [^4, A tanács I98?. évi működési, fenntartási és fejlesztési tervének megállapítása /írásban és szóban/ Előadó: Pásztor Lászlőné ált,tanácselnök-helyettes I/5, A Városi Népi Ellenőrzési Bizottság I986, évi ellenőrzési tervének végrehaj tása, Az 1987, évi ellenőrzési terv jóváhagyása /írásban és szóban/ Előadó: Tombor Istvánné a NEB elnöke Qój) Tanácsrendelet tervezet a házadóról /írásban/ Előadó: Dr. Kereskai István osztályvezető 1 , 7, Javaslat a Szervezeti és Működési Szabályzat mó-^ dositására és kiegészítésére /írásban/ Előadó: Dr, Balázs Sándor vb, titkár A tanácsülésen kérem az Elvtárs szíves megjelenéséti Nagykanizsa, I987, január 29, Dr, Balázs Sándor stk. vb, titkár Mózes Pál s.fe. tanácselnök / fi/Macé* » f -4/ -.......- • * f w r # ? w«^ h VÁROSI TANÁCSELNÖK NAGYKANIZSA Beszámoló a lejárt határidejű tanácshatározatok végrehajtásáról 8/1984. sz. tanácshatálozat A nem tanácsi szervekkel kötött együttműködési megállapodások végrehajtásának tapasztalatai b,c,d,e,f.) Határidő: 1986. december 15. Felelős $ Pásztor Lászlóné ált. tanácselnökhelyettes Zsoldos Ferenc tanácselnök-helyettes Dr. Balázs Sándor VB.Titkár A különböző társadalmi- és tömegszervezetekkel, valamint a nem tanácsi szervekkel a VII. ötéves terv koncepcióját megvitattuk. A társadalmi- és tömegszervezetek, valamint a nem tanácsi szervek vezetőtestületei tájékoztatták a szervezetek tagságát a legfontosabb feladatokról és társadalmi fórumokat szerveztek, ahol a tanács tisztségviselői adtak tájékoztatást a tervidőszak kiemelt^ célkitűzéseinek és fejlesztési területeinek előkészítő munkáiról. A szervezetek társadalmi vitáin megfogalmazott javaslatok és elgondolások felhasználásával szerkesztették meg a tanács szakigazgatási szervei a VII. ötéves tervjavaslatot. A város tanácsának 1986. május 29-i ülését követően a testület áltál jóváhagyott VII. ötéves tervekről a tanács tisztségviselői tájékoztatást adtak a társadalmi- és tömegszervezetek valamint a nem tanácsi szervek vezetőtestületei részére. A tanács bizottságainak éves munka-, vizsgálati- és ellenőrzési tervei összeállításánál figyelembe vették a megyei- es a városi testületek munkaterveiben megfogalmazott társadalompolitikai aelen-tőségű feladatokat. A bizottságok személyi összetétele kialakításánál az ágazati célok eredményesebb összehangolása es vegrehajta- - 2- sának elősegítése érdekében meghatározó képviseletet nyert a lakosság ellátásában, a szolgáltatások javitásában, a lakossági kap csolatok további szélesítésében érdekelt intézmények és gazdasági szervek képviselete» A nem tanácsi szervekkel való együttműködésünk továbbfejlesztése érdekében felkértük a nem tanácsi szervek vezetőit az eredményes testületi- és választókerületi tevékenység szélesebb körű támogatására. A felkért vezetőtestületek a tanácstagokat a választókerü letben működő intézmények és vállalatok fontosabb tanácskozásaira különösen ha az a lakosság ellátását- és szolgáltatását is érinti meghivják. Az új együttműködési megállapodások megkötése folyamatban van. 7/1985. sz. tanácshatározat A Városi Biróság működésének tapasztalatai d.) Határidő; 1987. január 31» Felelős ; Dr. Hári Tibor a biróság elnöke A Városi Biróság és a tanács szervei közötti együttműködés elmélyültebb, rendszeresebb és folyamatosabb lett. Minden olyan ügyben, amelyben a vita az államigazgatási szervek előtt keletkezett, de véglegesen a biróságon fejeződött be, a biróság az illetékes szakigazgatási szervnek - különösen a^kisajátításból eredő kártalanítási perben, a tartási-, életjáradéki-^és öröklési szerződésből származó perben és a birtokháboritás tárgyában született határozatokat - megküldi. A határozatokat a szakigazgatási szervek rendszeresen értékelik,, az államigazgatási munka szakszerűségének, megalapozottságának és a törvényesség elősegitése érdekében hasznosítják. e.) Határidő; 1986. november 30. Felelős : Dr. Balázs Sándor VB...Titkár Dr. Fenyves János az Ügyrendi- és Igazgatási Bizottság elnöke Felkérésre; Dr. Hári Tibor a biróság elnöke A jogpropaganda tevékenység szervezettségét fokoztuk, a jogi ismeretterjesztő előadások rendszeresebbek lettek. Kiemelt hangsúlyt^ helyeztünk a társadalmi- és az állampolgári jogi ismeretek oktatására, a jogalkalmazás gyakorlati kérdései ismertetésére. A feladatok színvonalasabb ellátása érdekében több esetben igényeltük a biróság dolgozói szakismeretét is. - 3 - 16/1986, sz* tanácshat ároza.t A Hevesi Sándor Műv,elődé si, Központ szerepe, a várfis*», ég vonzás körzete közművelődésében d.) Határidős 1987» január 30. Felelős I Papp Ferenc igazgató A Hevesi Sándor Művelődési Központ a városi kulturális szükségvizsgálat tapasztalatait sokoldalúan hasznosítja, az 1987. évi intézményi munkatervébe is beépítette. Az intézmény vezetése feladattervet készitett a város peremterületein élő lakosság kulturális ellátásának javítása érdekében, a közművelődési igények magasabb szintű kielégítésére. A feladattervet az érintett kulturális intézményekkel közösen készítették el. A két tanácsülés között tett fontosabb végrehajtó bizottsági döntésekről, intézkedésekről Az 1986. december 4-i tanácsülés óta Végrehajtó Bizottságunk 2 ülést tartott. Beszámolót fogadott el az Ügyfélszolgálati Iroda munkájáról. Megállapította, hogy az iroda a létrehozásakor meghatározott célját betölti, gyorsabbá és hatékonyabbá vált az ügyek intézése, javult az ügyfelek tájékoztatása, felvilágosítása, tevékenységével részben tehermentesíti a folyamatos ügyfélfogadástól az érintett szakigazgatási szerveket. Ügyfélfogadási időbeosztással is segiti a társadalmi munkaidő-alap védelmet. Megtárgyalta a gazdasági munkaközösségek működésének tapasztalatait. Megállapította, hogy a munkaközösségek eredményesen járultak hozzá a háttéripar fejlesztéséhez, a szűk termelési keresztmetszetek feloldásához. A vállalati munkaközösségek szélesebb körű kibontakozását elősegítette a gazdálkodó szervezetek és egyéni érdekek kölcsönös összhangja. A szakigazgatási szerveknél kialakult az ügyintézés, a hatósági ellenőrzés- és az árhatósági jogkör gyakorlásának rendszere. Az ellenőrzések megállapításai szerint a munkaközösségek működése a törvényes feltételeknek''megfelei. _ 4 - Tájékoztatót fogadott el a fedett uszoda-fürdő építésének helyze-terol es meghatarozta a további feladatokat. Javaslatot fogadott el a Tenács 1986. évi működési-, fenntartási-es fejlesztési célú előirányzatainak módosítására. Elfogadta az 1986. évi címjegyzék módosítására adott javaslatot es az 1987. évi kivitelezési címjegyzék előterjesztését. Az 1986. évi lakáshoz jutást elősegítő anyagi támogatás módjára es mertékére előterjesztett javaslatot elfogadta és a támogatás összegét megállapította. Beszámolót fogadott el az Egészségügyi Osztály munkájáról. Megállapította, hogy az osztály a sokirányú társadalmilag fontos feladatoknak - az ügyek növekvő száma mellett is - Összességében eredményesen eleget tesz. Megtárgyalta a tűzoltóparancsnokság munkáját. Megállapította, hogy az elmúlt öt év alatt a tűzvédelemben javulás tapasztalható. Stabilizálódott a parancsnokság személyi állománya, javult a szakmai képzettség. Korszerűsödtek a szakfelszerelések, nőtt a tűzvédelmi munka szakszerűsége. Tudomásul vette az iskolai nyelvoktatás helyzetéről- és feladatairól szóló tájékoztatót. Tudatos erőfeszítések történtek az általános- és középiskolákban a hatékonyabb nyelvoktatás érdekében. A szervezeti- és jogi keretek felhasználásával gyarapodott az idegen nyelveket tanulók száma. Gazdagodott a nyelvtanulás tárgyi körülményei. Javaslatot fogadott el a megyei szakigazgatási szervek tanácsunknál vegzett komplex felügyeleti vizsgálatából adódó intézkedésekre, valamint a Kanizsa Bútorgyár és környezete részletes rendezési programja megállapítására. Elfogadta a nagykanizsai monográfia kiadásáról szóló előterjesztést, és egyetértett a Kanizsa vár felszabadításának 300» évfordulójára - 1990-re - történő megjelentetésével. Meghatározta a szakigazgatási szervek új ügyfélfogadási rendjét. Pontosabb intézkedések, események 1986. december 1-én a Hevesi Sándor Művelődési Központból a Városi Televízió átköltözött a Vöröshadsereg uti új stúdióba. December 5-én a közoktatás- és közművelődés 1987. évi felujitási-és fejlesztési feladatait egyeztető építésügyi koordinációs értekezlet keretén belül egyeztették a Dr. Mező Eerenc Gimnázium, a - 5 - Kőolajbányászati Szakközépiskola korszerűsítését- és felújítását, a Városi Könyvtár felújítását- és "bővítését, valamint a Cserháti Szakközépiskola korszerűsítési feladatait. December 10-én a Zala megyei Tanács Cigányügyi Koordinációs Bizottsága kihelyezett ülést tartott a Hevesi Sándor Művelődési Központban, ahol a Nagykanizsán élő cigányság élet- és munkakörülményeiről, kulturális életéről és az öntevékeny Cigány Klub tevékenységéről tájékozódtak. A Zeneiskola fennállásának 60. évfordulóját ünnepelték az intézmény dolgozói és tanulói, az ünnepségsorozat december 12-én tanári hangversennyel zárult. "Kiváló Kollégium" cimet és a KISZ KB Vörös. Zászlója kitüntetést nyerte el eredményes munkája elismeréséül a Zrinyi Miklós Középiskolai Fiúkollégium. 1987. január 6-án a Megyei Művelődési Osztály tanácsunk művelődésügyi osztályával egyeztető megbeszélést tartott, ahol áttekintették az 1987. évi közoktatási- és közművelődési feladatokat. Január 11-én Operativ Bizottság alakult a rendkivüli időjárási körülmények miatt. Feladata a közlekedés-, szállitás és az élelmiszer ellátás biztosítása volt. Január 29-én a Közlekedési Minisztérium, a Megyei Tanács, a Városi Tanács valamint a Szombathelyi Közúti Igazgatóság vezetői megtárgyalták a 7. számú főközlekedési út tehermentesítő szakasza II. ütemének megvalósítási lehetőségeit és feladatait. Megegyzés született abban, hogy a beruházás ez évben megkezdődik, forgalombahelyezése 1988. év végén megtörténik, mig a teljes befejezés 1989- I. félévében várható. Nagykanizsa, 1987« január 29« Mózes Pál / / Beszámoló a Városi Tanács Végrehaj tó Bizottsága munkájáról Tisztelt Tanácsi A munkánkról legutóbb l984* december 6-án számoltunk be a tanácsnak» Azóta is a legfontosabb feládatunk a VI„ ötéves terv sikeres befejezésef az átmenet megteremtése, a VII, ötéves terv megfelelő előkészítése, a gazdasági önállóság megalapozása volt, Újszerű tennivalókat jelentet t a közigazgatás átszervezéséből, az új választási törvényből és a tanácsi önállóság jobb megalapozását szolgáló új tanácsi tervezési rendszerből adódó teendők helyi végre-hajtása, Mindezek sokoldalúan érintették munkánkat, tovább növelték feladatainkat és felelősségünket, Tovább fejlődött a testületek tevékenysége, szélesedett a döntés-előkészítés társadalmi bázisa, Javult a testületi munka nyilvánosságat fokozódott társadalmi ellenőrzése<, Jó az együttműködés a társadalmi- és tömegszervezetekkel, szélesedtek kapcsolataink a lakossággal. Szervező munkánk színvonalának emelésével biztosítottuk a tanács meghatározó szerepének érvényesülését, A tanács a várospolitika alapvető és átfogó jellegű témáit tárgyalta, Ezek előkészítését, a meghatározott feladatok megvalósítását eredményesen szerveztük, A tanács és szervei közötti jobb munkamegosztást a korábbiaknál szé-lesebbkörü javaslatokra alapozott munkatervvel segítettük, Biztosítottukt hogy az előierjesztések kritikus és önkritikus helyzetelemzést adva a társadalmi- és gazdasági hatásokra fígyelemmel, előremutató feladatmeghatarozásokat tartalmazzanak, A határozati javaslatok szükség szerint alternatívákat is tartalmaztak. Tovább javult a tanácsi munka demokratizmusa. Többségében hasznosultak az állampolgárok javaslatai, közérdekű, kritikai észrevételei, Kezd gyakorlattá válni a kétfordulós tanácsülések - koncepció, társadalmi vita - szervezése. A tanács a beszámolási időszakban lo ülést tartott* A két évben az átlagos megjelenés a tanácsüléseken 84 %-os volt. A tanács ülésein a tanácstagok részéről 60 hozzászólás, vélemény hangzott el. Összesen 69 tanácshatározat végrehajtását szerveztük. Kiemelt figyelmet fordítottunk a tanács tájékoztatására. Rendszeresen beszámoltunk a két tanácsülés között végzett munkáról, a fontosabb döntésekről, tárgyalásokról, eseményekrőlt Biztosítottuk az új tanácstagok felkészítését a közéleti feladatok ellátására. Következetesen szerveztük a határozatok végrehajtását, igy többek között a város kereskedelmi-, vendéglátási- és szolgáltatási helyzetéről szóló tanácshatározat hatályosulásának tapasztalatait önálló napirendként is tárgyaltukm A jövőben gyakrabban kell napirendre tűznünk a hosszabb távra szóló tanácshatározatok végrehaj -tásának értékelését. A tanácstól átruházott hatáskörben lg85-ben 8, 1986-ban pedig 7 alkalommal döntöttünk, Emeltük a költségvetés illetve a fejlesztési alap bevételeit, módosítottuk az intézmények bevételi és kiadási előirányzatait, növeltük a költségvetésen belül a felújitási előirányzatot, csökkentettük a tartalékot, felosztottuk az ifjúsági alapot, a sporttámogatást, valamint a pénzmaradványt. Erről a következő ülésen mindig beszámoltunk. A tanács önkormányzati jogosultságának erősítése és az életviszonyok helyi szabályozása érdekében 8 tanácsrendelet-tervezetet készítettünk elő, a lakosság, a szakmai- és érdekképviseleti szervek javaslatainak, véleményének figyelembevét elével. Az egyes tanácsrendeletek hatályosulásának tapasztalatait széleskörű adatfeldolgozással, tényfeltárással, elemzéssel és értékeléssel terj esztettük a testület elé, Körültekintő szervező munkával gondoskodtunk a tanácsi munka további ej lesztésére irányuló politikai döntések végrehaj tásának megszervezéséről. Biztosítottuk, hogy a megyei tanács végrehaj tó bizottságának a testületi munka továbbfejlesztésére vonatkozó, a KB. állásfoglalásából adódó 1985. február l2-én hozott I3/I985. számú határozatában hosszabb távra megszabott feladatok végrehajtása megkezdődjön. Ennek megfelelően törekszünk} a testületek meghatározó szerepének mind teljesebb érvényesülésére; javítjuk a tanácsi munka nyiltsá*• gát; elősegítjük a testületek és a tanácsi bizottságok közötti munkamegosztást í növeljük a szakigazgatási szervek önállóságát; szorgalmazzuk és ösztönözzük az államigazgatási munka egyszerűsítését és korszetüsitését szolgáló kezdeményezéseket; növeljük áz államigazgatási munka szolgáltató jellegét és a hatósági munka tartalmi színvonalát. Az MSZMP XI ll, kongresszusa, a megyei és a városi pártértekezletek határozataiból adódó tanácsi feladatok végrehajtására pedig intézkedési tervet készítettünk^ A két évben g megyei tanács-határoZdt és 20 megyei vb. határozat szabott meg számunkra tenni-valókat, ame lyeket feladataink meghatározásánál figyelembe vettünk«, Ezek közül j elentősebbeki az ifjuságpolitikai munka tapasztalatai és a VII, ötéves tervidőszakra szóló if juságpolitikai f eladatok, az óvodai ellátottság és nevelés helyzete, feladatok az óvodai nevelés általánossá tételének elősegítésére, az iskolai testnevelés és az utánpótlásnevelés helyzete, a Vll. ötéves tervi feladatai, Zala megye hosszú távú terület- és települési ejlesztési koncepciója, az egészségügyi alapellátás helyzete és továbbfejlesztésének feladatai, a megye köztisztaságának helyzete, a hároméves lakásgazdálkodási társadalmi program teljesítése és a további feladatok stb* Az MSZMP. Városi Bizottsága elvi-politikai irányító tevékenységével, a megyei tanács vb,, valamint szervei hatékony segítségével hozzájárultak feladataink eredményes végrehajtásához, A társadalmi és tömegszervezetekkel, különösen a HNF. Városi Bizottságával kapcsolataink jól szolgálták a várospolitikai munka megfelelő alakítását. Ennek is köszönhető, hogy a választásokkal megújult testületek, bizottságok felelősségteljesen és aktivan tevékenykednek, A beszámolási időszakban nagyobb feladatot jelentett a közigazgatás átszervezésével A körzetközpont szerepkörből adódó közreműködői és hatósági felügyeleti tevékenység gyakorlatának szervezése, a községi önállóság erősítésének a segítése. A községi testületek működése, törvényességének biztosításában közreműködői tevékenységünket az előírásoknak megfelelően telj esitettük, összesen 4 városkörnyéki tanácsnál végzett megyei komplex vizsgálatban vettünk részt. Rendszeresen tájékozódtunk - a különböző beszámoltatások alapján -az érintettektől városkörnyéki teendőik ellátásáról* önálló napirend keretében értékeltük a szakigazgatási szervek városkörnyéki feladatai ellátását, Megállapítottuk, hogy első& és másodfokú tevékenységük törvényes. Tudatosan segítik a hatósági munka törvényességének és szakszerűségének fokozását, az ágazatpolitikai célok megvalósítását, Fontos feladatunk volt az ágazatpolitikai célok érvényesítése, s ezeknek a helyi érdekekkel való összehangolása. A két évben átfogóan beszámoltat tuk: a terv- és munkaügyi, a termelés-ellátásfel-ügyeleti osztályt, a testnevelési és sportfelügyelőséget, továbbá a Szabadság téri, a Hevesi uti, a Nagyrác utcai általános iskolát, valamint a Márnán Kató Középiskolai Leánykollégiumot, a Móricz Zs. Művelődési házat. Folyamatosan foglalkoztunk a káder- és személyzeti munkával, Tovább nőtt az apparátus politikai és szakmai képzettsége, Terveinknek megfelelően az apparátus politikai képzettsége 8l %-os, A vezetők és ügyintézők szakmai képesítettsége 94 %-os, A munkakörre előirt szakvizsgával 96 % rendelkezik. Általános államigazgatási ismeretekből az apparátus 86 %-a tett vizsgát. Jelenleg egyetemen, főiskolán 4 fő tanul. A káderutánpótlási tervben szereplők közül többen kerültek belső előléptetéssel magasabb munkakörbe. Ezek felkészítését tudatos beiskolázással és önálló feladatok végrehajtá-sával segítjük. Továbbra is a vezetők és az ügyintézők tervszerű beiskolázásával, az önképzéssel, a munkamozgalom szorgalmazásával, a lehetőség szerinti anyagi- és erkölcsi elismeréssel, a dolgozók élet- és munkakörülményeinek további javításával tervezzük még e-radményesebbé tenni a káder- és személyzeti munkát. Az apparátus fegyelmi helyzete jó, A fluktuáció 7-8 % között van, A hatósági munkában - a tanács határozatának megfelelően - az ügyintézés színvonala tovább javult. Az ügyintézés törvényes, szakszerű, a határozatok megalapozottak„ Az ügyiratforgalom lassan e-melkedik4 A döntések megalapozottságát mutatja, hogy a határozatok egy százalékát fellebbezték meg. Másodfokon a fellebbezések mintegy 80 %-át elutasították, A beszámolási időszakban 2 ügyészi óvás volt. /Egy a közterület felügyelet intézkedése ellen, egy pe- - 5 - áig a szabálysértési határozat ellen/, A határozatok döntő többségét a kötelezettek Önként végrehaj tották* A hatósági munka jól szolgálja a politikai, gazdasági és társadalompolitikai célkitűzések megvalósításáti A szakigazgatási szerveink fokozott figyelmet £ordítottak a különböző érdekek összehangolásárat az állampolgárok életkörülményeit érintő ügyek körültekintő és humánus intézésére. Biztosítottuk - a társadalmi munkaidőalap védelmé érdekében - a munkaidőn túli ügyintézés feltételeit és összehangoltuk a lakosság szolgáltatási feladatait ellátó szervezetek nyitvatartását, A tapasztalatokat rendszeresen összegezzük és az ügyfélfogadást ezekhez igazítjuk, Az eredményes ügyintézés mellett nem erősödött minden területen a hatósági tevékenység szolgáltató jellege, az ügyintézés esetenként bürokratikus, A hatósági ellenőrző munka nem a kívánt szintű a fogyasztói érdekvédelemben, a szabálysértések felderitésében, az ál-lami- és állampolgári fegyelem erősítésében» Az ügyintézői munkában is jobban és folyamatosabban kell megismerni a lakosság, az érdekképviseleti szervek véleményét, javaslatait. Értékeltük az államigazgatási munka lg8l-8s évekre szóló egyszerűsítési és korszerűsítési programjának végrehaj tását és a tanács döntésének megfelelően kidolgoztuk az 1g85-90-es időszakra szóló f eladat tervet. A tanácsi munka egyszerűsítése és korszerűsítése a számítástechnikai eszközök bevezetését és alkalmazását mindinkább indokolja9 Ennek érdekében megtörtént a lakásigénylések gépi feldolgozása, nyilvántartása, továbbá a munkaerőközvetités, valamint a közúthálózati adatnyilvántartás /utak, járdák alapadatai/ számitógépre vitele« A továbbiakban is fontos feladatunk az ügyvitelgépesités tárgyi és személyi feltételrendszerének megteremtése, a szervezet és működés korszerűsítése. A várospolitikai célkitűzések eredményes megvalósítását - a tanács határozatainak és állásfoglalásainak megfelelően - a feladatok konkrét meghatározásával és következetes számonkéréssel biztosítottukt A beszámolási időszakban változott a tanácsi gazdálkodás rendszere, fokozódott a helyi önállóság és érdekeltség és a döntési felelősség. Az új tervezési és gazdálkodási rendszerre történő át- - 6 - térés a megfelelő előkészítő munka eredményeként zökkenőmentesen történt, A VII, ötéves tervi koncepció kialakításának időszakában bekapcsolódhattunk a tervező munkába, A kétfordulós tanácsi döntést előkészítő tárgyalás, az alternatív megoldásokat is tartalmazó koncepció növelte a testületi munka demokratizmusát, a tervjavaslat pedig lehetőséget adott a település érdekeinek érvényesítésére, a széleskörű társadalmi vita után a megalapozott döntéshozatalra. A beszámolási időszakban tervszerű és eredményes volt az éves költségvetési és fejlesztési feladatok megvalósítása, a gazdaságpolitikai célkitűzések teljesítése. A naturális fejlesztések és az elhatározott felújitások megvalósultak. Az intézmények működtetése, a társadalmi közkiadások indokolt arányú csökkentése mellett nem kis erőfeszitéseket igényelt, ennek ellenére biztosítani tudtuk az alapellátást. Gondot jelent azonban az előirányzatok reálértékének folyamatos csökkenése miatt a kommunális ellátás különböző területein eddig elért színvonal tartása, megőrzése. A VI, ötéves tervi fejlesztés tanács által meghatározott feladatait összességében megvalósítottuk. Ebben jelentős szerepe volt a gazdálkodó szervekkel kialakított koordinációs kapcsolatoknak, a lakossági erők fokozottabb mozgósításának és a települési ej lesztést segítő társadalmi munkának is. Társadalmi-gazdasági programjaink - a lakásgazdálkodási, az általános iskolai tanteremfejlesztési és ezzel összefüggésben a demográfiai hullám középiskolai szinten történő levezetése, az egészségügyben a szakmai programokhoz kapcsolódó műszer- és ágy fejlesztés is összességében megvalósultak, illetve szervezésük folyamatosan történik, A VI, ötéves terv sikeres befejezése mellett különös gondot fordítottunk az átmenet megteremtésére , a VII. ötéves terv megfelelő előkészítésére, gazdasági megalapozására, A terv eredményes megvalósítását szolgáló, a tanács által elfogadott feladatterv alapján meghatároztuk a gazdasági koordináció körét és mértékét, a tervezett beruházások telepítésének helyét, az egészségügyi ellátás, a környezet- és természetvédelem, a lakásgazdálkodás, a tanácsi vállalatok, az intézményi ellátás fejlesztésének feladatait» - 7 - A beszámolási időszakban is kiemelt célunk volt a lakáshelyzet további javítása. Lakásprogramunkat telj esitettük, Fokozottabb mértékben segítettük és ösztönöztük a magánerős építkezéseket az építési feltételek megteremtésével. Gondot okozott a telek- és közmü-vesitési költségek, az építőanyag-árak tervezettet meghaladó növekedései Ennek részbeni ellensúlyozására programokat dolgoztunk ki, amelyekkel elsősorban a kiemelt rétegek lakáshoz jutási esélyeit javítottuk, A lakáshelyzet, a lakáshoz jutás feltételeinek további szélesítése szükségessé teszi, hogy az építés mellett javítsuk a lakásgazdálkodást, a mobilitást, eredményesen telj esitsük a tervidőszak lakóházfelújitási és korszerűsítési programját, A közmüvesitettség mutatói tovább javultak, A csatornahálózatra kapcsolt lakások aránya - a lakótelepi és a katonaréti csatornahálózat építésével - mérsékelten emelkedett, A szennyvíz tisztító kapacitás bővítése, a folyékony hulladékok ártalmatlanításának megoldása a jelenlegi tervidőszak feladata, A város peremterületein főleg a kiskanizsai városrészben jelentős belvízrendezési munkák vannak, amelyek azonban a szűkös előirányzatok miatt csak lassú ütemben folytatódhatnak. Gondot jelent a hálózat karbantartása is. Korszerűsödött és biztonságosabbá vált az energiaszolgáltatás. Folytattuk lakossági erők bevonásával a peremterületek gázellátását, a miklósfai városrészben ez a munka befejeződött. Megkezdődött a bajcsai városrész gázvezetékhálózatának kiépítése és folytatódik a városi elosztóhálózat rekonstrukciója. A város biztonságos villamosenergia ellátása megoldott, bővült és korszerűsödött a közvilágítási hálózat. A város úthálózatának forgalmi terhelése az elmúlt időszakban nagymértékben nőtt. Ezt azonban nem követte arányosan az utak kiépítési szélessége, a teherbíró képesség és a burkolatminőség növelése. Mindezek ellenére különböző forgalomtechnikai és szervezési intézkedésekkel javítani tudtuk a városi közlekedés feltételrendszerét, A tömegközlekedés hálózata és rendszere a város lakossága és üzemei igényeinek megfelel, Bővült a helyijáratu autóbuszok száma, a vonalak hossza, a járatok gyakorisága, amely azonban a város egyes részein a növekvő igényeket csak részben elégíti ki. - 8 - Kismértékben nőtt a nyilvános és a rendőrségi segélyhivó telefonok száma„ A fejlesztések ellenére a növekvő telefonigényeket kielégíteni nem tudtuk, A távbeszélő ellátás fejlesztése r az ágazat nagymérvű lemaradása miatt - különösen indokolt, A városi telefonközpont kapacitása kicsi, műszaki állapota korszerűtlen, Környezetvédelmi programunk megvalósítása összetett feladatot jelent. Legfontosabb tennivalónknak a keletkező kommunális és ipari hulladékok elhelyezését, kezelését és ártalmatlanítását tartjukm Ennek megoldására tervezzük az új szeméttelep, feldolgozó kialakítását, a szemétgyüj tés és szállítás további gépesítését, A művelődésügy területén a demográfiai változásokkal összhangban folytattuk az iskolahálózat fejlesztését, korszerűsítését és felújításátt A nagyobb számú általános iskolai tanterem- és műhely-terem létrehozásával nem emelkedett a tanulók városon belüli utaztatása és elkerülhetővé vált a váltakozó rendszerű tanítás bevezetése* A középiskolás korúak számának növekedése miatt folytattuk a középfokú intézmények bővítését, fel újítását, korszerűsítését. Közművelődési intézményeink korszerűsítése érdekében előkészítettük a városi könyvtár felújitását* A város minőségi és szabadidősportjának fejlesztése érdekében -jelentős társadalmi összefogással - gyorsítottuk a mindenki sportpályája, valamint a sípálya építését. Az egészségügyi ellátás feladatait a lakosság korösszetételének és egészségügyi állapotának megfelelően szerveztük, A végrehajtott felújitások és rekonstrukciók eredményeként a tervezett szakmai programok megvalósításának feltételrendszere kialakult. Fejlesztettük az orvosi körzetek, a szakorvosi órák számát és jelentősen bővült az üzemorvosi hálózat is, A kiskanizsai időskorúak uj otthonának létrehozásával, a házi szociális gondozás bővítésével javult a szociális ellátás, A kereskedelemben, a vendéglátásban és a szolgáltatásban megvalósított mennyiségi fejlesztések, a minőséget javító rekonstrukciók és a korszerűsítések eredményeként az ellátás jó színvonalú, 9 ~ Több szakosított üzlet létesült. Folytatódott a városközpont üz~ lethálózatának átrendezése, rehabilitációja és szakosítása, Meg-kezdődött a városközpontban a tömbbelsőben a kereskedelmi funkciók helyreállítása. Az ellátás és a választék bővítése érdekében továbbra is a többszektoruságra törekedtünk,, A szolgáltatás teljesítőképessége tovább növekedett, igazodik a lakossági igényekhezk Feladatunk, hogy tovább javítsuk az ellátás biztonságát, választékát, elsősorban a peremterületeken és a lakótelepeken. Megkülönböztetett fígyelmet fordítottunk a munkaképes korú lakosság foglalkoztatására, A munkaerő kereslet és kínálat összességében egyensúlyban van, termelést akadályozó feszültségek nincsenek« A VOSZK NAVOTEX Munkaruházati Leányvállalat új telephelyének kialakításával közel 2OO női munkaerő elhelyezésére nyílt lehetőség. Ennek keretében bővült a csökkent munkaképességű lakosság foglal-koztatása. Tisztelt Tanács! A múltév december 2-án beszámoltunk a megyei tanács végrehaj tó bizottságának ötéves tevékenységünkről. Ezt megelőzően a megyei szak igazgatási szervek komplex vizsgálatot végeztek. A vizsgálat megállapításairól összefoglaló jelentés készült a testület elé, A beszámoló előkészítését a végrehaj tó bizottság által megállapított ütemtervnek megfelelően szerveztük. Ennek megfelelően került összegezésre, értékelésre, elemzésre a beszámolási időszak tevékenysége, a meglévő hiányosságok, gondok, problémák és a további teendők. Meghatároztuk a mellékletek körét, tartalmát és a megyei szakigazgatási szervekkel történő egyeztetést. A beszámolásra és a megyei komplex vizsgálatra történő felkészülés feladatait vezetői és osztályvezetői értekezleten határoztuk meg* A beszámolóban számot adtunk a tanács működésének biztosítású ról, munkánkról; a szakigazgatási szervek irányításáról; a hatósági, a káder- és személyzeti munkáról; a városkörnyéki teendők ellátásáról; a városfejlesztő tevékenységről; a katonai és polgári védelmi igazgatásról; valamint a társadalmi- és tömegszerve- _ 10 - zetekkel és a nem tanácsi szervekkel kialakított együttműködés rendszeréről, A megyei tanács végrehaj tó bizottsága - előterjesztésünk és az ellenőrzési összefoglaló jelentés alapján - megállapította, hogy végrehaj tó bizottságunk munkája eredményes és hatékonyan munkálkodik a város fejlesztése, a lakosság ellátása érdekében. Végrehajtja a párt- és állami szervek döntéseit, A tanácsi munka igazodik a város adottságaihoz és feladataihoz. Hangsúlyozta, hogy a testület megfelelő figyelmet fordít a város üzemeltetéséret fenntartására és működtetésére, terület- és települési ejtesztésére. Jó színvonalúnak minősítette a gazdálkodási munkát* Küton is kiemelte a Végrehaj tó bizottság eredményes várospolitikai és gazdasági koordinációs tevékenységét> jó együttműködését a társszervekkel, a társadalmi- és tömegszervezetekkel, a községi tanácsokkal és a lakossággá 1, Megállapította, hogy a végrehaj tó bizottság testületi tevékenységére a tervszerűség és a törvényesség a jellemző, továbbá azt is, hogy eredményes és jó színvonalú a hatósági, a káder- és személyzeti munka, valamint az intézményirányítás, Az eredményes munkáért a megyei tanács végrehaj tó bizottsága elismerését és köszönetét fejezte ki végrehaj tó bizottságunknak, a tanácsi vezetésnek és az apparátusnak, Munkánk hatékonyságának további fokozása érdekében a testület hatáskörébe tartozó alapvető tennivalók mellett - részben az előterjesztésünkben, részben pedig az összefoglaló jelentésben feltárt - gondok, problémák megszüntetésére, az általunk is lényegében ismert hiányosságok kijavítására hívta fel a f igyelmünket, A megyei tanács végrehaj tó bizottsága értékelése és f eladatmegha-tározása alapján a fő figyelmet a jövőben is a testületi munka e-redményességének fokozására, a tanácsi demokratizmus javítására, a lakossággal való kapcsolat szélesítésére, a települési ejlesztést segítő társadalmi munka fokozására kell fordítani. Biztosítanunk kell a tanács VII, ötéves tervi működtetési, fenntartási és fejlesztési tervének maradéktalan megvalósítását, A testület ülésén különös hangsúlyt kapott a takarékos gazdálkodás követelményeinek fokozottabb érvényesítése, továbbá a helyi - 11 - tartalékok teljesebb feltárása, valamint a tanácsi és a nem tanácsi gazdaság érdekazonosságának jobb összehangolása. Ennek érdekében a gazdasági szervező munkában folyamatosan elemeznünk és a helyi sajátosságoknak megfelelően alkalmaznunk kell az MSZMP KB, múlt éi> novemberi gazdaságpolitikai határozatait. Tovább kell javítanunk a lakásellátást, a gazdálkodó szervekkel való jó együttműködéssel szükséges elősegítenünk a munkaerő hatékony foglalkoz-tatását, a demográfiai hullámból adódó problémák tervszerű levezetését, Törekednünk kell az ellátóé és lakossági szolgáltatások minőségének további javítására. Szorgalmazni és ösztönözni szükséges, hogy a lakossági igények kielégitéséré az érintett szervek folyamatosan intézkedjenek, Tövább kell javitanunk a hatósági munka eredményességét, az ügyintézés gyorsaságát és kulturáltságát, az ellenőrző munka fokozását, Segítenünk kell a munkaidőalap fokozott védelmét, A káder- és személyzeti munkában az apparátus felkészültségének javítására, stabilizálására törekszünk, Előterjesztésünkkel összefüggésben a megyei tanács végrehaj tó bizottsága ülésén I7 kérdés és 11 vélemény, észrevétel hangzott el, A kérdésfeltevések - amelyekre a vita alapult - a következőkre irányultak: a demográfiai hullám levezetése; a várható bevételi kiesések hatása; a célcsoportos lakásépítés növelésének lehetősége; gazdasági ellátó szervezet munkája; a helyi tömegközlekedés javítása; a szennyvíztisztító építése; a munkakollektiva mozgalom helyzete; a fluktuáció okai; az erkölcsi elismerés módszerei; az államigazgatási munka egyszerűsítése; a gazdálkodó egységek jövedelemtermelő képessége növelésének módszerei; a szövetkezeti szolgáltatás helyzete és a munkaerőgazdálkodás várható alakulása, A megyei végrehaj tó bizottság lol/lgsó. vb, számú határozata alapján a legutóbbi ülésünkön elemeztük a komplex felügyeleti vizsgálat anyagait és a feltárt hiányosságok megszüntetésére, a határozatban megjelölt feladatok végrehajtására a szükséges intézkedéseket megtettük. - Is - Határozati javaslat A Tanács a Végrehaj tó Bizottság munkájáról szóló beszámolót elfogadja, Megállapítja, hogy a testület a beszámolási időszakban is a követelményeknek megfelelő színvonalon látta el sokrétű feladatát, Hatékonyan és tervszetüen tevékenykedett a város fejlesztése, a lakosság ellátásának érdekében. Biztosította a párt- és óillami határozatokból, a jogszabályokból, a tanács, a felsőbb szervek és saját döntéseiben megfogalmazott célkitűzések megvalósítását, Eredményesek szervezte a VI, Ötéves terv teljesítését és jól előkészítette a víl, ötéves tervet, Gazdasági koordinációs tevékenysége révén tovább javultak a város lakosságának életkörülményei. Tovább fejlődött a hatóságij a káder- és személyzeti munka és az intézményirányítás. A következő években is megkülönböztetett figyelmet kell fordítani - az MSZMP. XIII. kongresszusa, a megyei és városi pártértekezlet határozatai helyi végrehajtását szolgáló intézkedési tervre ; - a Központi Bizottság lg84. október g-i állásfoglalása végrehaj tására; - a VII, ötéves terv végrehaj tását segítő feladatterv teljesítésére; - a KB, lg8ó. november sO-i és a megyei pártbizottság november 28-i határozatában megjelölt célkitűzések maradéktalan megvalósítására. Ennek érdekében továbbra is folyamatosan intézkedéseket kell kezdeményezni. E dokumentumok és a megyei tanács végrehaj tó bizottsága lOl/lg8ó, vb, számú határozatában foglaltak végrehajtása során fordítson kiemelt figyelmet: a/ A testületi munka demokratizmusának további szélesítésére. Segítse elő, hogy az előterjesztések jobban feleljenek meg a társadalompolitikai követelményeknek, Fokozza a döntések előkészítésében a tanácstagok, a lakosság, a társadalmi- és tömegszervezetek részvételét, a végrehaj tás ellenőrzésébe pedig - 1$ - az eddigieknél jobban Vonja be a tanácsi bizottságokat, Javitsa a tanácstagi tevékenység ellátásának feltételeit még rendszeresebb tájékoztatásukkal, társadalmi megbecsülésük elő» segitésével» b/ A káder*- és személyzeti munka nyíltságának és demokratizmusán nak erősítésével az apparátus további stabilizálására, az elért eredmények megőrzésére| a munka differenciált és a teljesít*-ményhez igazodó eliSmeréséte kell tÖrekednia, c/ Folyamatosan értékelni, elemezni kell á munkaerőhelyzet alalzw-lását, A gazdálkodó szervekkel szoros együttműködésben szükséges elősegíteni a munkaerő hatékony foglalkoztatását, a demográfiai hullámból adódó problémák tervszerű megoldását, cl/ A lakosság életkörülményeit befolyásoló lakáshelyzet további javítása, a kiemelt rétegek lakáshoz juttatására készített program végrehajtását tudatos irányító és szervező munkával biztosítani kell. A magánlakás-építés feltételeit tovább kell segíteni telekellátással, tanácsi anyagi támogatással, a munkáltatókkal szorosabb együttműködésben. Nagyobb figyelmet kell fordítani az igényekhez igazodó lakások építésére, a lakáscserék szervezésére, gyorsabb és egyszerűbb lebonyolítására, e/ Tovább kell folytatni a tanácsi gazdálkodási rendszer korszerűsítését, fejleszteni a gazdálkodó egységek, szervek szervezetét és érdekeltségi rendszerét, fokozni az intézmények önállóságát és felelősségét. Törekedni kell a városrészek, az egyes intézmények és feladatok ellátási színvonalában meglévő különbségek fokozatos felszámolására. Ehhez igényelni szükséges a vállalatok, az üzemek és a lakosság tevékenyebb közreműködését és anyagi részvállalását, f/ A közoktatásban a demográfiai változásoknak megfelelően biztosítani kell a középiskolai továbbtanulás lehetőségeit, melynek érdekében a fejlesztéseket és a korszerűsítésekkel összekapcsolt felújításokat kell megvalósítani. Biztosítani kell a * 14» technikusképzés elméleii és gyakorlati feltételeit, új gimnázium építésével a szakközépiskolák korszerűbb szerkezeti rendszerét kell kialakítani* A közművelődés tartalmi féjlesztése érdekében végre keíl haj tani a városi könyvtár komplex felújitását, valamint a Móricz Zsigmond Művelődési Ház korszerűsítését. g/ A város és vonzáskörzetében élő lakosság egészségügyi ellátásának, betegségmegelőzésének további javításáért meg kell kezdeni a komplex szűrőállomás építését és meg kell valósítani a szakmai programokat, biztosítani kell az ehhez szükséges gép- és műszerbeszerzéseket, valamint a tervezett kórházi rekonstrukciót* A keleti városrészben körzeti orvosi rendelőt és gyógyszertárat kell építeni, A felszabaduló egészségügyi gyermekintézményeket a megnövekedett szociálpolitikai feladatok érdekében kell hasznosítani. h/ A lakosság egészséges életmódjának segítése érdekében növelni kell a sportpropagandát, a mindenki sportpályája, a sípálya és az üzemek részéről épülő létesítményekkel kell a szabadidősport feltételeit fejleszteni, i/ A hatósági munkában az elért színvonal megőrzésére, az ügyintézés törvényességére, az ügyintézés nyíltságának fokozására, gyorsaságának, szakszerűségének és kulturáltságának növelésére, az ellenőrzések megállapításainak realizálására, a középtávú egyszerűsítési és korszerűsítési teendők megvalósítására kell törekedni, A munkaidőalap védelme, az ügyfélfogadás rendjének betartása és hatékonyabb kihasználása érdekében fokozottabban együtt kell működni a munkáltatókkal. Határidő: lg8g. november l5« Felelős i Mózes Pál tanácselnök ítagykanizsa, I987, január 7, A Végrehaj tó Bizottság I, sz, melléklet A végrehaj tó bizottság tevékenységének főbb mutatói 1985'' IpSő, VB, ülések száma I2 I2 Napirendek /bejelentések nélkül/ 3I 40 Napirendek részletezése pénzügy 3 2 tervezés, fejlesztés, beruházás 4 9 vizügy, vízgazdálkodás kereskedelem l l mezőgazdaság és élelmezésügy - 1 munkaügy l egészségügy 1 3 művelődésügy 2 2 társadalompolitika 2 l személyzeti munka 2 egyszerűsítés, korszerűsítés l lakásgazdálkodás l 3 lakossági szolgáltatás l nem tanácsi szervek beszámolói 4 2 tanácsi szerv beszámoltatása 5 7 egyéb napirend 5 8 VB, tagok megjelenési aránya 80 % 83,3 % Felszólaló vb, tagok száma 75 98 Hozott határozatok száma fii 75 2« sz. melléklet A tanácsi szervek hatósági tevékenysége I985> I98Ó, Iktatott ügyiratok száma /határozat jellegű okiratok nélkül/ Ebből a határozatok száma l, fokú határozat ellen benyújtótt, a ZI, fokú szervhez felterjesztett feliebbezések száma 39.O26 40,444 I0.803 I0.638 99 T-43 A f ellebbezések alapján helyben hagyott határozatok száma 80 I2O megváltoztatott 19 23 ítA f\J ; 4\ A TANÁCS 1987. ÉVI MŰKÖDÉSI, FENNTARTÁSI ÉS FEOLÉSZTÉSi TERVÉNEK MEGÁLLAPÍTÁSA Tisztelt Tanács! A tervjavaslat alapvetően a 7/1986. számú tanácshatározattal jóváhagyott VII. ötéves középtávú terv 1987. évi számított ütemén alapul, ráépül az 1986-ban elért eredményekre és elindított folyamatokra. A népgazdaság jövedelemtermelő képessége az elvárt szint alatt maradt/ a költségvetési hiány lényegesen meghaladta a tervezettet; emiatt a belső felhasználás növekedési üteme mérséklődik. Ennek következtében az állami támogatás megyei szinten 3/8 %-ka1 csökkent/ további 1 % - mint elkülönített tartalék -zárolásra került, A megyei tanács a csökkentést teljes egészében saját előirányzatai ternére vezette le/ a jelzett mértékű tartalék elkülönítését és zárolását a helyi tanácsoknak kell megtenni. Az állami támogatás összegének mérséklése nem igényli a tanács VII. ötéves tervében megfogalmazott fő célok és prioritások módosítását/ azonban szükséges/ hogy minden költségvetésből gazdálkodó szervünk, intézményünk a korábbiaknál határozottabban .töreked jék: a bevételek reális megtervezésére/ uj bevételi lehetőségek feltárására/ azok realizálására, - az ésszerű és takarékos gazdálkodói szemlélet erősitésére, a tervben meghatározott fenntartási, működtetési és felújítási feladatok/ valamint a kiemelt társadalmi-gazdasági programokban elfogadott fejlesztések és célok következetes megvaló-s itására. A működtetés, fenntartás terén elsősorban a társadalompolitikai szempontból legfontosabb területeken - az egészségügyi és szociális ellátás, valamint az oktatás területén - van lehetőség a támogatás mérsékelt növelésére. A többi ágazatban a költségvetési előirányzatok csak a szintentartást biztosithatják. Fejlesztések területén folytathatjuk a megkezdett programok megvalósítását, több jelentős VII. ötéves tervi beruházás területi, műszaki előkészítésének megkezdésére kerülhet sor. Mindezek megvalósítása kemény munkát, célszerű és rugalmas alkalmazkodást, a feszültségek időbeni felismerését és azok korábbinál előrelátóbb feloldását követelik meg. Bevételek Az egységes pénzalap bevételeit 878,7 millió Ft-ban javasoljuk megállapítani. Teljesítése feltételezi a népgazdaság^jövedelemtermelő képességének tervezett szinten való alakulását, az adó- m - kivetési és befizetési tevékenység javítását, valamint a gazdasági együttműködési kapcsolataink hatékonyságának emelését, A szabályozo11 források. a működési bevételekből/ lakossági adók-fa óTJ~T¥Tam7r^^ szövetkezetek befizetéseiből állnak. Együttes összegük - a központi szabályozás függvényében - 369,2 millió Ft, amely az összes bevétel 42,0 %-a. A működési bevételek előirányzata 48/7 millió Ft - a reális ter-vez§s~Eovef;élmSnyeit figyelembe véve - 2,2 millió Ft-tal kevesebb a megyei irányszámnál, A lakossági_adók 30,4 millió Ft-os előirányzata tartalmazza a nem~IaEis~ciIjlra szolgáló épitmények adóját is. Az adó-jogszabályok további változásának íratása az év során kerül átvezetésre. A vállalatokA<_szövetkezetek befizetéseiből tervezett összeg 290,2 miIXIo"T!;7"~^ vaF5sI~es~£őzsegT~H5zzajörülés szabályozása 1987. január 1-től módosul. Megszűnik a szövetkezeti szektorból származó városi és községi hozzájárulás telephely szerinti elosztása, helyette a tanács e bevételből is országosan, népességarányosan részesedik. A városi és községi hozzájárulás, valamint a béradó számításának alapját - a továbbfejlesztett szabályozórendszer elveinek megfelelően - a középtávú terv pénzügyi előirányzatai kialakításakor alkalmazott 1985. január 1-i állandó népesség képezi. A megyei irányszámokon alapuló vállalati és szövetkezeti befizetések előirányzata feszitett/ teljesítésére a termelőegységek eredményes munkája alapján kerülhet sor. Az állami támogatás előirányzata 309,9 millió Ft, amely az össz bevétel'' 35/3 %-a. Igénybevétele a megyei tanáccsal kötendő éves finanszírozási tervnek megfelelően történhet. Az egyéb (érdekeltségi'') bevételek előirányzata 14-4,0 millió Ft, amely a bevételek 16,4 %-á''t teszi ki. Nagyrészük célhoz kötött, teljesítésük az érdekelt partnerekkel történő jó együttműködésen alapul, A céítámogatások várható összege 55,5 millió Ft, a bevételek 6,3 %-a. Az előirányzatot a terv információs jelleggel tartalmazza. Kiadások Az 1987, évre tervezett kiadási előirányzat 878,7 millió Ft, A rendelkezésre álló összeg 68,9 %-át működtetésre, fenntartásra, felújításra, 3,4 %-ét vállalati kiadásra, 27,7 %-át fejlesztésre javasoljuk fordítani. Az arányok kifejezésre juttatják a működtetés/ fenntartás elsődlegességét. Működtetési, fenntartási kiadások A tanács és intézményei 1987. évi feladatainak teljesítésére 605/9 millió Ft áll rendelkezésre, amely magába foglalja: - az automatizmusokat/ melyek a középtávú tervtől az alábbiakban térnek el: - A dologi automatizmus az egységesen minden ágazatra számított 3 % helyett/ az egészségügyi és szociális, valamint az oktatási ágazatban 2 4L A többi ágözatban az árintézkedések ellentételezéséről saját hatáskörben kell gondoskodni. - A gyógyszer automatizmus 6-ról .0 emelkedett. - A bérfejlesztés mértéke változatlanul 5 %, Ennek fedezete központilag csak az egészségügyi, szociális, oktatási és kulturális ágazatokban biztosított. A kedvezőtlen népgazdasági helyzet miatt az igazgatási és egyéb ágazatok bérfejlesztés "fedezetét - 1 millió Ft-ot saját forrásból kell biztosítani. A bérfejlesztés - a korábbi gyakorlatnak megfelelően - 11 havi összeggel szerepel a béralapban. - A szociális segélyek automatizmusa éves szinten 1200 Ft-ról 1440 Ft-ra emelkedett a 70 éven aluliaknál, és 1800 Ft-ra a 70 éven felülieknél. - A bérgazdálkodás színvonalának javítása és rugalmasságának növelése érdekében a megbízási dijak, tiszteletdijak és egyéb személyi kiadások 4,5 millió Ft összegben, melyek - központi intézkedések szerint - bérként kerültek megtervezésre . - Az Egészségügyi Minisztérium rendelete alapján 1987. január l~től megváltozik a mozgáskorlátozott személyek gépjármüveinek üzemeltetéséhez biztosított költségtámogatás rendszere. Az üzemanyag hozzájárulás biztosításának fedezetét 1,6 millió Ft összegben tartalmazza a terv. - A mennyiségi és minőségi fejlesztések a középtávú tervben ütemezetteknek megfelelően kerültek a tervbe. A tanácsnak az 1987. évi működtetési, fenntartási előirányzatából a következő főbb feladatok valósithatók meg: Kommunáiisi feladatok Városüzemeltetési, fenntartási feladatokra 45,3 millió Ft áll rendelkezésre, amely a felhasználható összes üzemeltetésig fenntartási költség 7,8 %-a. Ez az arány 0^2 %-kal alacsonyabb az előző évnél, A pénzügyi lehetőségek szűkülése megköveteli a feladatok szigorúbb rangsorolását, a vállalatok magatartásának a megváltozott körülményekhez történő igazodását. Az utak, hidak korszerüsitésére, felújítására és fenntartására 12,6 millió Ft - 1,6 millió Ft-tal kevesebb a középtávú tervben előirányzott összegnél - áll rendelkezésre. A tervezett összegből kell megoldani a meglévő úthálózat állagmegóvását, folyamatos fenntartását. Felújítást és korszerűsítést elsősorban a város peremterületein tervezünk. Tovább folytatódik a korábban készült városrendezési tervek felülvizsgálata és a részletes rendezési tervek karbantartása« A tervkészítésekre 2,2 millió Ft előirányzat áll rendelkezésre. Vízrendezési, belvízelvezetési feladatokra 3,3 millió Ft-ot fordíthatunk.. Ez az összeg a VJZMÖ Vállalatnak adott csapadékvíz elvezötési támogatáson kivül csak kisebb fenntartási/ ároktisztítás! munkák elvégzését biztosítja! Köztisztaságra/ településtisztaSágra az előző évvel azonos nagyságrendű a pénzügyi lehetőségünk/ amely a kialakult helyzet fenn tartását teszi lenetővé. A parkosításban elsősorban a meglévő parkok/ zöldterületek fenntartása/ gondozása az elsődleges cél. Ennek megvalósításához számítunk a lakosság/ a vállalatok és üzemek/ az intézmények hatékony közreműködésére» Közvilágításra tervezett előirányzatunk 14/0 millió Ft, amely csak a meglévő közvilágítási hálózat üzemeltetését biztosítja. Lámpahely bővítésre és korszerüsitésre a középtávú tervtől alacsonyabb ütemben kerülhet sor. Egészségügyi és szociális, ellátás Az 1987. évi feladataink megvalósítására 211/7 millió Ft-ot fordíthat; a fenntartási/ működési kiadások 35/0 %-át. 1987 évben is alapvető cél a VII. ötéves terv, a megyei párt és tanács vb együttes határozataival összhangban - a lakosság egészségügyi helyzetének javítása/ - az alapellátás működési és szervezeti feltételeinek javítása, - a halálozást lényegesen befolyásoló betegségek elleni küzdelem eredményességének fokozása, - az irányítási és érdekeltségi rendszer továbbfejlesztése/ - az időskorúak szociális ellátásának javítása, - a szakmai programok végrehajtása/ valamint - a műszerezettség további javitása. Az egészségügyi szakmai programok céljára az előirányzat - az elmúlt időszakhoz hasonlóan - a megyei tervben áll rendelkezésre/ melynek átszervezésére évközben kerül sor. A szakmai program a következő főbb feladatok megoldására nyújt lehetőséget; - a kardiológiai gondozás továbbfejlesztésére/ - az emlő- és szájüreg szűrés programjának fokozatos fejlesztésére/ - a baleseti ambulanciák korszerűsítésére/ - a vesebetegek dializálására indított program folytatására. Céljellegű előirányzat nyújt fedezetet a fogászati program folytatására/ valamint az egyszerhasználatos eszközök beszerzésére. Az idős/ szociális ellátásra szoruló emberekről való gondoskodás továbbra is kiemelt és fontos feladat. A terv előirányzatai biztosítják e feladatok folyamatos megvalósításának személyi, tárgyi feltételeit. Folytatódik a szakmai programok végrehajtása/ melynek keretében értelmi fogyatékosok otthona létesül/ bővül a szociális körzetek száma/ emelkedhet a szociális étkeztetésben részesülők és a rendszeres szociális segélyezettek száma. - 5 Oktatá.s.í ,és .kulturális., szolqáltatái Az ágazat a rendelkezésre álló működtetési, fenntartási kiadások 47/3 %-át - 286,7 millió Ft-ot - használhatnak fel célkitűzéseik megvalós itására. Az ágazat 1987. évi feladatai,, hasonlóan az előző évhez, - az intézményi önállóság erősítése, az érdekeltségi rendszer fokozása mellett, - az óvodai nevelői munkán túlmenően az általános iskolára való felkészítés eredményessé tétele, - az alsó- és középfokú oktatás szakmai programjainak végrehajtása, - a közművelődés, elsősorban a könyvtár tárgyi feltételeinek javitása, valamint - az uj oktatási törvény végrehajtási utasitásának értelmezése, a megvalósítás tervezése és időarányos végrehajtása. Az ágazat költségvetése elsősorban a meglévő oktatási és művelődési intézmények működtetésére nyújt fedezetet, emellett biz-tositja a demográfiai változásokkal összhangban a középtávú tervben előirányzott mutatószámos fejlesztések pénzügyi előirányzatát. Az általános iskolai oktatásban a demográfiai csúcs levezetéseként 4 tanulócsoport, 3 tanulószobai csoport fejlesztésére kerül sor. A diákszociális ellátás javításaként 4 napközis és 100 menzai fejlesztés valósul meg. Az éves tervidőszakban a zeneiskolai oktatásban részesülő tanulók száma hússzal növelhető. A középfokú oktatás területén jelentkező igényre való tekintettel 3 gimnáziumi osztályterem bővüléssel számolhatunk a Dr. Mező Ferenc Gimnázium bővítéseként, A közoktatás korszerűsítését szolgáló szakmai program végrehajtása tovább folytatódik. A programmal kapcsolatos feladatokra - az eddigi gyakorlattól eltérően - a terv 1,6 millió Ft-ot tartalmaz, amelynek keretében sor kerül - az általános iskolai tanulók felzárkóztatésára, - a fakultációk indítására, valamint továbbszervezésére, - az általános és középiskolai szakkörök,, elsősorban a számítástechnikai szakkörök fejlesztésére, - a diáksportolási lehetőség javítására, - az idegennyelvi oktatás feltételeinek további emelése, elsősorban speciális nyelvi osztályok fejlesztésével, csoportbontásokkal. Egyéb kiemelt feladatok. Az igazgatási és eqyéb ágazatok .kiadásainál az előző évhez képest csökkenéssel kell számolni. Ez a felhasználásban még fokozottabb takarékosságot követel. A polgári védelmi feladatok előirányzata 120 ezer Ft-tal csökkent. Az alacsonyabb pénzügyi lehetőség - a korábbinál jobban szervezett munkával ~ biztosítja csak a""f eladatok tervszerű megvalósítását Intézményhálózatunk felújítására, korszerűsítésére -a VII. ötéves terv 1987, évi ütemének megfelelően - 32,1 millió Ft áll » g A, rendelkezésre, melyből 5,9 millió Ft-ot - a Dr. Mező Ferenc Gimnázium bővítésével összefüggően - re!<onstrukcióra kívánunk fordítani. Kiemelt feladatunk a KBMSZ épület II* ütemének befejezése, a városi könyvtár felújításának előkészítése, valamint a kórház--rendelőintézetnél a "3" épület és a korbonctan rekonstrukciójának folytatása. A működési, fenntartási célú gazdálkodási tartalék 8,2 millió Ft, amely a tervezett kiadások 1,4 %-a, ebből központi intézkedések alapján 2,9 millió Ft-ot zárolt tartalékként kell kezelni. Vállalati kiadások A lakóház javítási dotáció megállapításánál a VII. ötéves tervben meghatározott állami támogatás alapváltozat szerinti összege került figyelembevételre. Ennek alapján 1987. évben a vállalati kezelésben lévő lakóépületek felújítására és fenntartására 29,8 millió Ft fordítható. (A működtetés, fenntartás, vállalati kiadások részletezését a 2-4 számú mellékletek tartalmazzák.) eilesztési célú kiadások A fejlesztésekre és azokkal összefüggő kiadásokra összesen 242,9 millió Ft-ot fordíthatunk. Az előirányzat a központi, megyei döntések és irányelvek, valamint a helyi célkitűzéseknek megfelelően lehetővé teszi a kiemelt társadalmi programok végrehajtását. Az egyéb kiadásoknál azonban csak igényszint alatt biztosítja a fedezetet. Az erőforrásokat; - az áthúzódó beruházások befejezésére, illetve folytatására, - a lakásépítés, ellátás és támogatás javítására, - az oktatási és egészségügyi fejlesztések folytatására, illetve előkészítésére, - a társadalmi munkával és erőforrással is támogatott célokra koncentráÍja. A rendelkezésre álló források 81,7 %-a beruházásokra, 5,3 %-át lakossági ellátást elősegítő beruházások támogatására, 13 %-át egyéb fejlesztés jellegű kötelezettségek rendezésére célszerű felhasználni. A tervjavaslat - figyelembe véve a többirányú lekötöttséget -mindössze 2 % fejlesztési célú gazdálkodási tartalékot biztosit a nem tervezett költség növekedések, előre nem látható tényezők ellensúlyozására. A 4,8 millió Ft tartalékból 800 ezer Ft-ot a központi intézkedés alapján el kell különíteni. 1987 évben is kiemelt figyelmet a fejlesztőmunka folyamatosságára kell fordítani. Az áthúzódó, ezenfelül is a céltámogatással megvalósuló beruházások befeiezfesiT^Iletv^továbVfolytatősi feltételeinek Biztosítása a beruházási célra javasolt előirányzat 76,6 %-át igényli. Ez lehetővé teszi 62,2 millió Ft ráfordítással a fedett uszoda-fürdő építését/ az alaplétesitmény év végére történő elkészítéséti A Lenin uti husáruház építéséhez biztosi-tani szükséges az építési ütemhez igazodó 8/7 millió Ft keretátadást, Befejeződhet a társadalmi összefogásban épülő Mindenki Sportpályája 4/3 millió FIj valamint a sípálya 0/4 millió Ft ráfordítással, Folytatni szükséges a megkezdett középiskolai bővítést és rekonstrukciót 12/2 millió Ft előirányzattal. A lakásépítés és ellátás javítására - az áthúzódó beruházásokat és a ''tervezett"1 ''támogatási'' keretet is beszámítva - együttesen 122/3 millió Ft-ot javasolunk fordítani/ a fejlesztési oelu előirányzat 50/3 %-át. Az előirányzat 280-300 db lakás felépítésével számol. Ebből: 64 db szociális bérlakás/ 160 db OTP lakás (amelyből 64 db lakás évközben szociális bérlakássá minősíthető át) 56-76 db családiház. A lakásátadás tervezett nagyságából kitűnik/ hogy az 1937 év a VII. ötéves lakásépítési program üteme szempontjából mélypontnak tekinthető. Éz várhatóan nehezitőleg hat lakásgazdálkodásunkra/ melynek feloldására készülnünk kell, A lakásprogram teljesítésére kedvezően hat, hogy: az év során mintegy 420 db lakás építése kezdődik meg. Ebből 296 db OTP/ 30 db vállalati/ 94 db családiház. Ezen belül koordinációs beruházásként megkezdődik az Eötvös tér déli oldal beépítése, A lakóépületek átadásához igazodóan kiépülnek az üzemeltetéshez szükséges közmüvek és egyéb vonalas kapcsolódó létesítmények, Az ÉK-i városrészben tervezett lakások járulékos munkáinak ütemes kivitelezését tekintjük fő feladatunknak. Tovább folytatódik a palini városrészben a magánlakás építésre alkalmas telkek kialakítása, k 11. ütem befejezését követően 55 db telek értékesítése kezdődhet meg. Egyéb kommunális fejlesztésekre 4/5 millió Ft fordítható/ melyből 1/3 millió Ft a központi és peremterületi temetők legszükségesebb mértékű rendezését/ 1/2 millió Ft a Városgazdálkodási Válalat által végzett köztisztasági feladatok jobb ellátását teszi lehetővé. A fennmaradó előirányzat a korábbiakhoz képest emeltebb lehetőséget biztosit a lakótelepi épületek környékének társadalmi összefogással történő rendezésére/ parkosítására, Az oktatási, ku1turális célú fejlesztésekre összesen 18/4 millió Ft-ot'' javasolunk1 ''for''d''itani. Az előirányzat lehetővé teszi a Dr, Mező Ferenc Gimnázium 3 tanteremmel történő bővítésének befejezését - és a felújítási előirányzat átszervezésével - a rekonstrukció folytatását. Az ágazatban előirányzott társadalmi munkacélok költség fedezete biztosításán felül a tervezett uj gimnázium építésének és a Cserháti Sándor 8ZK.1 bővítésének programterve/ biztositható a középtávú tervben ütemezett intézményi gépkocsi csere és képzőművészeti alkotás. Az egészség ügy i és szoc.iá 1 is ellátás fejlesztésére összesen^ 5/4 millió" Ft állhat'' rendelkezésre, A tervezettnek megfelelően biztositható a kórház gép, műszer cseréje/ fejlesztése. A tervezett ütemben folytatni szükséges a komplex szűrőállomás mü- o O szaki és területi előkészítését. A lakossági igényeknek és az állami támogatás feltételeinek megfelelően meg keli kezdeni a keleti lakótelepen felépítésre tervezett kétmunkahelyes orvosi rendelő és gyógyszertár műszaki előkészítését, Kereskedelem, szoIqáItatás fejlesztésére/ támogatására összesen 1T/7 mil''iiő'' "Ft-ot fo''rdfrtunk. Az áthúzódó beruházásként figyelembe vett husáruház támogatásán felül 3/0 millió Ft-ot ütemeztünk-a ZÖLDÉRT Vállalattal közösen megvalósítandó ÉK-i városrészi ABC építésének előkészítésére/ kezdésére. Nem beruházás -jellegű felhasználásra összesen 27,4 millió Ft-ot terveztünk''. Ennek" ''legnagyobb része hitel és kamat kötelezettségek rendezését szolgálja, tartalmazza továbbá a lakásépítés, vásárlás tanácsi támogatását, valamint a városközponti terek, felújítási előirányzatát. Határozati javaslat.: A város tanácsa az 1987 évi működési, fenntartási és fejlesztési tervre vonatkozó javaslatot elfogadja és az alábbi határozatot hozza: a/ A tanács az 1987. évi működési, fenntartási és fejlesztési tervét/ valamint azok előirányzatait a mellékletekben foglaltaknak megfelelően állapítja meg. Felhívja a végrehajtó bizottság figyelmét, hogy a jóváhagyott előirányzatokról az érdekelteket értesítse és azok célirányos felhasználását biztosítsa. Határidő: folyamatos 1987. december 31. Felelős: Mózes Pál tanácselnök b/ A tanács a meghatározott, feladatok teljesítése érdekében szükségesnek tartja a tervezett bevételek realizálását lehetőség szerint - elsősorban az érdekeltségi bevételek -túlteljesítését. Utasítja a végrehajtó bizottságot/ hogy tárja fel azokat a konkrét területeket/ ahol a bevételek növelésére lehetőség nyílik. Tegyen intézkedéseket a tervben előirányzott bankhitel felvételére, valamint az egyes céltámogatások elnyeréséhez szükséges feltételek kialakítására/ a pályázatok határidőre történő elkészítésére és benyújtására. Határidő: 1987. december 31. Felelős.: Mózes Pál tanácselnök c/ Felhívja a figyelmet a fenntartás, működtetés elsőbbségének megtartása mellett a tervben szereplő felújítások, valamint a kiemelt társadalmi, gazdasági programokban elfogadott fej lesztési célkitűzések következetes megvalósítására. Felkel készülni arra/ hogy a központilag elrendelt 3,7 millió Ft elkülönítési kötelezettség végleges elvonása se okozzon za- — Q »- vart a gazdálkodói munkában* Ennek eszközrendszerét a tanács az ésszerű és takarékos gazdálkodói szemlélet erősítésében, aktiv gazdasági,koordinációs tevékenység folytatásában, a beruházásokban, felújításokban érdekelt szervekkel való együttműködés javításában, és a tervezett tartalék biztonságot jelentő Szerepének megtartásában jelöli meq* Határidői folyamatos 1987. decenber 31. Felelőst Wózes Pál tanácselnök d/ Felhívja a figyelmet ö középtávú tervben szereplő lakásépítési és ellátási program következetes, tervszerű megvalósítására. Az előirányzatok hatékony felhasználásával biztosítani szükséges a folyamatos műszaki és területelőkészitést. Ennek során kiemelt figyelmet az ÉK-i lakótelep előkészítésének folytatására szükséges fordítani. A lakásgazdálkodásban a rendelkezésre álló eszközökkel és intézkedésekkel fel kell készülni a lakásépítési mélypont kedvezőtlen hatásainak levezetésére, ellensúlyozására. Ennek érdekében gyorsítani szükséges a magánlakás építésére alkalmas telekkialakitási tevékenységet, szélesíteni az egyéni építésre vállalkozók részére adható kedvezmények és támogatások körét. Határidő: 1988. január 30. Felelős; Pásztor Lászlóné ált. tanácselnök-helyettes e/ Az intézményi ellátási színvonal további javítása érdekében fontosnak tartja az egészségügyi és szociális, valamint az oktatási szakmai programok további folytatását, a tervben megfogalmazott célkitűzések teljesítését. Utasítja a végrehajtó bizottságot, hogy a szakmai programok pénzügyi rendezésének célirányos felhasználásáról gondoskodjon. Határidő: 1988. március 30. Felelős: Zsoldos Ferenc tanácselnök-helyettes Nagykanizsa, 1987. január 14. VÉSRÉHAOTŐ BIZOTTSÁG 1. sz, melléklet A ta.náes 1967« évi.egységes pénzalapjának bevételei Ezer Ft-ban le gnevezés " eves llXiSr előirányzat 1. fyf ökö dés 1 bévé te léi; 48.695 2. Lakossági adók 30..450 3. Városi, és községi hozzájárulás 192.689 áL Béradó 96.035 5, Földadó 1.381 6. Szabályozott bevételek Összesen (1 -5) 369.250 7, Állási támogatás 309.872 8. Ar- és díjbevételek 33.677 9. Településfe jlesztési hozzá járulás 3.000 10, Lakásforgalmazással kapcs, bev. 2.590 11« Telekértékesítésisől származó bev. 8.220 12« Hitelek - bankhitel lo, - lakás ép „ vásürlés tám. 6, 000 000 16.000 13. Telektiaszoálati díj 16.000 14. Átvett pénzeszközök - költségvetési célra 3. - fejlesztési célra 27. 146 713 30.859 15« OTP közmufe11« hozzájárulás 30.696 16, Egyéb bevét eleli. - költségvetési célra - fejlesztési célra 800 200 1.000 17. Ideiglenesen átadott pénzeszköz visszatérítése 2.000 18. Egyéb (érdekeltségi) bevételek összesen: 144,042 19. Bevételek összesen: (6+7+18) 823.164 20, Céltámogatás várható előír. 55.360 21. Céltéíu feji. tttök« fentit* előír. 150 22. Bevételek főösszege (19+20+21): 878.674 2. 82. melléklet A tanács 1987. évi, egységes pénzalapjának kiadásai Ezer • Ft-ban. Megnevezés Eves előir sz in£ü ''ányzat 1. Költségvetési szervek működési kii 1.1. Kommunális ellátás 1.2. Eü. és szoc. ágazat 1.3. Okt., kulturális ágazat 1.4. igazgatási és egyéb ágazatok 1.5. Működési gazd. tartalék 1.5. Felújítás adása i 45.253 211.664 286.737 27.705 8.200 o ez oin & . ¿. JL Q" 605. 777 2. Vállalati kiadások: 29. 800 3. Működési kiadások összesen (1+2): 635. 577 4. Fejlesztési kiadások 4.1. Népgazdasági beruházás 4.2. Egyéb fejlesztési kiadás 4.3. Beruházási célú átadás 4.4. Fejlesztési tartalék 197.820 27.447 12«880 4 . 800 242. 947 5. Kiadások összesen (3+4): 878. 524 6. Céltámogatásból tervezett műk. Ili ¡d.: 150 7. Kiadások főösszege (5+6): O "7Q O /O . 674 3.sz. melléklet A tanács központi és a tanácsi .Irányítás alá tartozó intézmények pénzforgalmi előirányzata ■ ■ - .. , , .. .. . ...... Ezer Ft-ban Bevételek ~ : Kiadások ~ ——— Megnevezés összesen ebből: támoqatás összesen béralap lakóház jav.dot. oktatás i szakm.pr. 1251. Maradvány érdekeIt-séq.ü szektor Kórház-Rendelőintézet Egészségügyi Gondnokság Egyesitett Szociális Intézet Alsófoku Okt.lnt. GAMESZ 406-os Ipari Szakmunkásképző Intézet Landler Oenő Gimnázium Or. Mező Ferenc Gimnázium Xs igmondy V,. HMflff Cserháti S. Mg. és Gépészeti Szakközép. Thúry György Kereskedelmi Szd4özép. Hevesi Sándor Művelődési Központ Családi Iroda 161.708 30.414 9.693 163.421 25.096 13.261 20.258 19.325 18.724 10.180 12.097 1.780 156.608 24.619 7.543 129.564 20.996 11.911 14.578 16.925 15.774 8.590 8.254 1.050 161.708 30.414 9.693 163.421 25.096 13.261 20.258 19.325 18.724 10.180 12.097 1.780 81.558 12.965 4.805 82.294 11.813 7.282 9.298 10.132 8.665 5.009 6.683 540 269 20 133 126 119 120 87 1251 szektor összesen:.: 485.957 " ''416.412 485.957 241.044 874 1252. Ered''ii''ény érdekeltségű szektor Szociális sF''oglalköztatő 9.849 — 9.849 7.679 1254-es szektor Tanácsi gazd. működési kiad.. Tanácsi gazd. fejlesztési.célú kiad. 73.476 238.147 67.496 131.728 73.476 238.147 16.267 1254-es szektor összes eh..: TBGIK " 199.224''"" 3 í 1.623 ~ lY.267 I2&1. Pénzellátási szektor Fejlesztési többlet íelu j itás Gazdálkodási tartalék *raük.+fej1. Vállalati kiadás Oktatási szakmai proqr. 1.397 26.218 13.000 29.800 680 1.253 26.218 13.000 29.800 680 1.397 26.218 13.000 29.800 680 302 29.800 680 1291 szektor összesen: 71.095 70.951 71.095 302 - 680 Összesen : Céltámogatás fefl. műk. fennt. előír. 878.524 150 686.587 150 878.524 150 265.292 29.800 1.554 MINDÖSSZESEN:: 878.674 686.737 878.674 265.292 29.800 1.554 4. sz. melléklet Á tanács 1967« évi .JPelu.j.itá.si terve El#f* Ft-ban! I, Önálló felújítási alap képzésére, jo.go-SjU.^t ^ntézmény előirányzata - Kórháza-Rendelőintézet 7.126 U. .Nem önálló .felújítási, a lap képzésre jogosult intézmények előirányzata Összesen: 19.000 Az előirányzat felhasználásának részletezése ágazatonként és célonként: Oktatási, kulturális ágazat - KBMSZ "A" épület II. ütem 13.900 - Cserháti Mg. és Gépészeti Szakközépiskola kazáncsere (tornacsarnok) 1.600 - Hevesi Sándor Művelődési Központ tetőfelújítás 800 - űrhajós utcai óvoda tetőfelújítás 700 - Zrínyi íJUklós Középiskolai Fiúkollégium villanyrekonstrukció 2.000 11. Dr. Mező Ferenc Gimn. rekonstrukciójára 5.900 IV. Tartalék 92 Felújítási előirányzat összesen: 32.118 5i sz. melléklet A tanácsi pénzalap feiTle,.s^t.é,a,i jCélu kiadásai 1987 évben * ÍZA ¿^i^ürtifc, J ^.^t-ban ~J R, .á .f o r a s Meqnevezés Sa ját forrés Slögyei i céltárni ; 6gyűtt ■ X. Ipar - '' 11pi-i gázszolgáltatás - Itp-i villamosenergia- S boa 1.. öoo 3ép9Ö Mi 1» 838 3 * 090- összesen: 4,928, - 4/923 2. Közlekedés - Itp-i.ut, járda, parkoló 9 4 765 - 1 ■ 1 i i i -i 9i 765- Összesén: 9.765 '' 9.765 o o . Posta, távközlés - Itp-i.telefonellátás 1.954 - 1.954- Összesen:'' 1.954 - m 1. 954 4. VizqazdáIkodás - Itp-i vízellátás, csatornaép. - fedett uszoda épités 15.355 42.346 19.854 15.355 62,200. összesen: 57.701 19.854 77.555 5. Személyi és qazd. szolq, -.kisa játitás - IV/33 j. szoc. bérlakás - IV/35 j. szoc. bérlakás - tervezés - városrendezési - lakótelepi - Eötvös tér déli oldal beép. - Palin telekkialakitás - temetőfejlesztés - társ. munka anyagktg. - Itp-i támfal,térburk.,tereprend, 2.610 5,385 17.146 1.700 3.755 8 . 000 8.220 1.300-2.000 3. 144 17.920 8 . 448 2.610 23.305 25.594, 1.700 3.755, 8.000, 8*220 1.300, 2,000... 3.144 Összesén: 53.260 26,368 79.628 6. Eü. és szoc''. ellátás ~ kórházi gép, műszer - komplex szűrőállomás pr.terve - K-i Itp.orv.rend.+gyógysz„pr.terv 5.000 200 200 - 5.000 200 200 Összesén: 5.400 : — 5.400 7. Kulturális szolq., okt,, sport - 16 tt-es gimn. pr. terve" - Dr. Mező F.Gimn.bőv.+rekonstr. - Mindenki Sportpályája - képzőművészeti alkotás - Cserháti S. SZKI pr. terve - intézményi gk. beszerzés - sípálya épités - társ. munka anyagktg. 140 8.000 3.372 525 460 300 370 105 4.200 938 140 12 »200 4.310 525 460 300 370 .. 105 Összesén: 13,272 5, 138 18,410 - 2 - 1. 2 * '' 3. * ? * ü o. Közig, és ..egyéb szolq. - gépkocsi beszerzés 1 Qfi ■ JtOU- * 1 nft liöu Összesén: ■ IpW - Í 9, Tanácsi beruházás összesen: 146.46Ö 51.860 197. 820 1 #1 A »-» * Beruházási célú átadás - iSí" g é p f e j 1 e s zí é''s - husáruház - ZÖLDÉRT - ÉK-i vr. ABC 1.200 O AOO O 0 Öov O i!r>ií,^>i fíi O * U''U''U'' 1. ü o * ^ W 0 200 .COA Göv AHA uuy Összesen: ü O r> o o • üOU - ''m Mí ; 11. Beruházás célú felhaszn.összesen: 159.340 51.360 210. 700 12. Men beruházás jellegű, kiadás - lakásmobilitás - tanácsi dolg. lakásép, tára. - ki nent utalt béri. ktg-eí - lakásép. vásárlás táraog. - városközponti terek felújítása - hiteltörlesztés - kamat - egyéb 5.037 50Ö 160 6.000 3.000 7. 500 1.000 250 4.000 & 10. 3. 7. u na -7 Uá / 500 160 ¡nnA uuo 000 500 000 250 összesen: 23.447 4.000 27. 447 13. Gazdálkodási tartalék - ebből: kötelező tartalék 4.800 800 4, 800 800 14. fejlesztési kiadások összesen:'' 187.587 55.360 242. 947 6. sz. melléklet Pontosabb^ jnaturális fe ilesztések Megnevezés ¡¡É#B 1986.évi - ténv 1S87.évi terv La kásép.ités - szocV bérlakás - egyéb állami és 1< II db db üt o 64 Állami összesen: db n 64 - telepszerű lakás - egyedi társasház, lakás - családiház db db db 304 138 132 o o C.Í3 62 Magánlakás összesen: db 442 222 Lakásépítés összesen: db 4-45 o a ¿oO Egészségügyi, szociális szolgáltatás - gyógyintézeti ágy - szoc. otthoni férőhely - idősek klub ja férőhely - bölcsődei férőhely db db db db 50 10 EW1 — ou — 10 - 50 Oktatás - ált. isk. célra használt helyiség - középfokú célra használt helyiség - középfokú szakmai gyak« munkahely db db db 4 - 2 - 19 O o Települési vízgazdálkodás - vízhálózat - közműves vízellátásba kapcs.lak. - csatornahálózat - közcsat.hálózatba kapcs.lakás m db m db 2.500 354 5.300 347 2. 100 246 6. 150 241 Közlekedés - kiépített belterületi ut m 2. 600 2 * 800 Tisztelt Tanácsi Az Országos Tervhivatal és a Pénzügyminisztérium az egységes pénzalap tervezési metodikáját módosította a korábbi időszakihoz képest, melynek keretében az előző évi pénzmaradvány tényleges összegét eredeti előirányzatként kell szerepeltetni a bevételek és kiadások között. Az 1986. évi tényleges pénzmaradvány összege az utókezelési időszak alatt utalt vállalati bevételek miatt csak 1987. január 20-án vált véglegessé. Ezért kérjük a Tisztelt Tanácsot, hogy a tervjavaslatot az alábbi kiegészítéssel fogadja el, illetve hagyja jóvá. Az egységes pénzalap 1987. évi bevételei és kiadásai az előző évi pénzmaradvánnyal 16.254 e/Ft-tal növekednek. A bevételek és kiadások főösszege 894.928 e/Ft-ra módosul. A kiadási előirányzat emiitett növekedéséből 9.203 e/Ft működési, fenntartási és 7.051 e/Ft pedig fejlesztési célokat szolgá1. A működésre fordítható előirányzat az intézményi és központi gazdálkodás előző évi kiadási megtakarításából származik, döntő részt bérmegtakarítás. Felhasználásukról a vb és az intézmények saját hatáskörben döntenek. A fejlesztési célú előirányzat növelése a "Kanizsa" Bútorgyártól átvállalt lakáspótlási kötelezettség fedezetét képezi, csak e célra használható fel. Nagykanizsa, 1987. január 27. AJ ''''f m cf * NEPI ELLENORZESI BIZOTTSÁG NAGYKANIZSA A Vátosi Népi Ellenőrzési Bizottság I98Ó. évi ellenőrzési tervének végrehajtása Javaslat az I987* évi ellenőrzési tetv jóváhagyására Tisztelt Tanács! A népi ellenőrzésről szóló torvény ért&iniéblsn bizöttkágünk évente köteles számot advií a tisztelt Tanátísnák az ellénőrzési terv vég-rehajtásáról, I986, évi ellenőrzési tervünk a KNEB feladat tervéből ránk háruló országos vizsgálatokat, a megyei NEB munkatervéből adódó feladatokat, valamint a helyi szervek javaslatai alapján tervezett ellenőrzéseket foglalta magába, A tanács határozatának megfelelően a saját tervezésű, helyi ellenőrzéseinket lefolytattuk. Az MSZMP Városi Bizottsága felkérésére terven felüli célvizsgálatot is végeztünk, A megyei szervezésű vizsgálatoknál I987/88. évben végezzük el a tanácsi költségvetési gazdálkodás továbbfejlesztésének tapasztalatai témavizsgálatot. A korábbi ellenőrzések tapasztalatainak hasznosítása az állami ellenőrző szervek munkájában utóvizsgálathoz - az eredetileg tervezett helyszíni ellenőrzés helyett - a saját egyéb vizsgálati tapasztalataink alapján csak tájékoztatást kellett adnunk, Ugyancsak tájékozódást végeztünk a gazdasági erőfölény alkalmazása, a monopolhelyzettel való visszaélés témakörben. Összességében I986, évben is a népi ellenőrzési törvényben megfogalmazottak és a vonatkozó párt- és állami határozatok alapján végeztük munkánkat, A tervezett és végrehajtott ellenőrzéseink olyan területekre terjedtek ki, amelyek foglalkoztatják a felsőbb szintű és helyi szerveket, valamint a lakosságot, Az országos és megyei vizsgálatok közül ilyen volt a tankötelezettségi törvény végrehajtásának tapasztalatai, illetve a tanácsok szociálpolitikai tevékenységének helyzete, A helyi vizsgálatok közül kiemelhető a belső ellenőrzés rendszerének működése, hatékonyságának alakulása, valamint a fogyasztói érdekvédelem érvényesülése a kereskedelemben témakörben lefolytatott ellenőrzésünk, I, A vizsgálatok során a jelentősebb ellenőrzési témákban a következő fontosabb tendenciák és következtetések állapithatók meg: A tankötelezettségi törvény végrehaj tásának alapellenőrzését 1978-ban végeztük, A 8 évvel későbbi utóvizsgálat során jelentős váltó- m 2 - zásokat tapasztal tünk, amelyek többnyire előnyösen érintették az iskolákatt Akadtak azonban gondök - csökkenő beruházások, nem min -dig kellően előkészített és bevezetett tántetvi változások - is. Az elért eredmények az időközben vitatott körzetesítések közepette, a hátrányos helyzetű rétegekre való nagyobb odafigyelés, az egyre hatékonyabb iskoláskor előtti nevelés, iskolaelőkészités és a differenciált beiskolázás hatására alakultaké Egyértelműen megállapítható hogy a tankötelezettség teljesítéséihez a vizsgált terűlet tanácsi irányítása a lehetőségekhez alkalmazkodó, jó stratégiát dolgozott ki. Összpontosított az esélyegyenlőség megteremtésére és a tanévvesztés csökkentésére. Az egyenlő esélyekhez való közelítést szolgálta az iskoláskor előtti nevelés, az iskolaelőkészités intézményessé, az óvodai nevelés közel teljessé tétele. Kiépült a Nevelési Tanácsadó hálózata. Az iskolába lépést jól szervezett és szakmailag igényes iskolaérettségi vizsgálatok előzik meg. Korábban ez kiterjedt az egész populációra, az utóbbi években már csak a "problémás" vagy "probléma-gyanús" gyerekek esetében került rá sor, A végrehajtott tanteremfej lesztésekkel sikerült biztosítani a délelőtti tanítást és némiképpen enyhíteni a zsúfoltságot, Jelentős taneszköz-fejlesztés is történt„ Sikerült biztosítani a teljeskörü szakrendszerű oktatást, A tankötelezettség teljesítése, a lemorzsolódások csökkentése érdekében az iskolák vezetése szorgalmazta a differenciált tanórai foglalkoztatást, biztosítottak a korrepetálások, a különböző egyedi felzárkóztatási munkaformák is. Kiemelten foglalkoztak a kritikus első és ötödik évfolyamos korosztályokkal, A kitűzött célokkal a nevelőtestületek egyetértettek, azonosultak, Az erőfeszítések ellenére a tanévvesztés, a lemorzsolódás területén látványos eredmény nem született. A helyi tanácsok szociálpolitikai tevékenysége, a szociális gondos-féőHas koordinációjának he lyzete vizsga lat célja annak f el tárása volt, hogyan alakult a tanácsok szociálpolitikai, kiemelten az i~ dőskoruakkal kapcsolatos tevékenysége, a VI, ötéves tervidőszakban. Területünkön az időskorúak száma lg8l-hez képest I2 %-ak nőtt, az arányuk a lakónépességen belül 5 %-kal emelkedettf Az illetékes tanácsi szervek teljeskörü, pontos felméréssel rendelkeznek az idős-koruakról. A hatáskörükbe utalt szociális gondozási feladatokat a jogszabályoknak megfelelően, az ágazati irányelvek és a tanácsi testületi határozatokban foglalt utmutatások alapján oldják meg, A szociális gondoskodás területén folytatódott a korábbi időszakban megindult kedvező fejlődés. Bővült a házi szociális gondozás hálózata, az öregek napközi otthoni ellátása, kiszélesedett a szociális étkeztetés lehetősége» Emelkedett a rendkívüli szociális segélyezésre fordított összeg, A fejlesztések ellenére az igények kielégítése az intézményi elhelyezés, a házi szociális gondozás, a szociális étkeztetés területén nem biz tositott, A tanácsi és a nem tanácsi szervek szociális tevékenységének koordinációja nem kielégítő színvonalú, A gondozás hatékonyságát gyak- ran a rászorultak magatartása is gátolja, mivel az érintett személy indokolatlanul szégyenli saját állapotát, eltitkolja nehéz helyzetét, vagy nem engedi tartásra köteles hozzátartozója felkutatását» Vizsgálatunk a gazdálkodó szervezetekre is kiterjedt, ahol - a továbbdolgozó nyugdijasok kivételével ~ döntően formális kapcsolatokat tapasztaltunk* A leltározások rendszere és végrehajtásának tapasztalatai a megye kivitelező építőipari szervezeteiben, az I985• évi társadaImi tulajdon védelme az építőiparban c, utóvizsgálatunk során megállapítottukí Az ellenőrzött egységek az alapvizsgálat során kért és javasolt intézkedéseket megtették* Ennek eredményeként javult a rendészeti tevékenység, az anyagszállítások bizonylatolása# Nagyobb gondot ^ fordítottak az anyagtárolásra, javultak a raktározás körülményei, A leltározások szakszerűségében, pontosságának ellenőrzésében a vizsgált egységeknél sem alakig sem tartalmi hiányosság nem volt tapasztalható. Az előirt szabályzatok, utasítások naprakészek, A Leltáreltérések okainak - főként a többleteknek - a jelenlegi gyakorlatnál alaposabb vizsgálata szükséges. A földterületek mezőgazdasági célú haszonbérbe és tartós használatba adásának tapasztalatai témavizsgálata szerint teruletunkövCegy-re no a nem hasznosított földterület, mivel a rendelkezésre álló területnagyság és az igény nincs arányban, Különösen alacsony a hasznosítás a gyepterületeknél» A földterületek hasznosítása különbözőképpen alakult a városban, a városközeli és a távolabbi_ községekben. Az eltérések többek között a földrajzi fekvések különbözőségéből f a földek minőségéből f értékéből, a lakosság összetételéből , a bérbeadás utján hasznosítható területek megközelíthetőségéből adódnak, A szövetkezeti tulajdonban lévő f öldeknél, illetve a községekben a meghatározó fő hasznosítási forma a haszonbérbe adás« A városban - főként belterületen - a tartós használatba vétel dominál. A mezőgazdasági nagyüzemek csak a nagyüzemileg nem hasznosítható területekre kötöttek haszonbérleti szerződést. A tartós használatbat illetve haszonbérbe adás - akár szövetkezeti, akár állami tulajdonról van szó - a jogszabályoknak megfelelően történik, Sem a tsz-ek, sem a tanácsok nem tudják a tulajdonukban, kezelésükben lévő, nagyüzemileg nem művelhető földeket teljes mértékben hasznosítani, Az akadályozó tényezőké a terület rossz fekvése, domborzata, lakott területtől, szilárd úttól való távolság, az utak minősége, esetenként a jelentős vadkárok, Ugyancsak hátráltató tényező a községek lakónépességének csökkenése és az állat tartás mérséklődése, esetenként a bérbe adható területnagyság 6000 m2-es felső határa„ A mezőgazdasági termelőszövetkezetek melléküzemági tevékenységének helyzetét MFovizsgaTattá bizoFTsagunlz, Megállapította, hogy a melléküzemági tevékenység kiegészítve és fokozva az alaptevékenységből származó jövedelmet, hozzájárult a gazdaságok stabilizálódásához. Megítélésénél, fejlesztésénél egyre inkább előtérbe került a foglalkoztatási problémák megoldása, a folyamatos állandó bevételi források megteremtésének az igénye. Sajátos tényezőként hatott, hogy a területen a melléküzemágak fejlesztése akkot került előtétbe, amikor általánossá váltak a piaci problémák, valamint a központi intézkedések szűkítették a beruházási forrásokat. Ez a fejLődés dinamikájára sokszor ellentmondásosan, esetenként fékezően hatott, 1980-ban az országos kb, 42 7a*os átlaggal szemben a tevékenység aránya területünkön 25 % volt, ami jelenleg 32-34 % körül stabilizálódott . A termelőszövetkezetek erőteljes differenciálódása figyelhető meg, az összes ipari tevékenység 75 %-át 6 gazdaság adja. Az alapvizsgálat óta a telephelyen kívül működő egységek tevékenysége - elsősorban az irányítás, az ellenőrzés nehézkessége miatt -jelentősen virszaszorult, A szerződéses pénzügyi fegyelem javult elsősorban azért, mert a szövetkezetek körültekintőbben járnak el a partnervállalatok kiválasztásában. Kölcsönös előnyökön alapuló, jó 1kapcsolata a szövetkezeteknek elsősorban a városi, megyei központú partnervállalatokkal van. Nincs előrelépés a saját termék továbbfeldolgozásán alapuló tevékenységnél. Változatlanul gond a faieldolgozás alacsony jövedelmezősége, illetve veszteségessége. Az ipari-mezőgazdasági szövetkezeteknél már több alkalommal vizsgáltuk a belső ellenőrzés rendszerének helyzetét, fejlődését. Ellenőriztük oná l iöTemafó ent is, ae~tobb vizsgalatunk volt, amely érintette egy-egy részterületét» A mostani utóellenőrzés annak felmérését tűzte ki célul, hogy miként fejlesztették tovább a gazdálkodó egységek a vonatkozó rendelkezések és irányelvek figyelembevételével belső ellenőrzésük rendszerét * Az alapvizsgálat során konkrétan kifogásolt hiányosságok feltárásán tul alkalmazkodtak-e a megváltozott körülményekhez. Megállapítottuk, hogy az 1980-ban elvégzett alapellenőrzés óta a belső ellenőrzés rendszere kismértékben közeledett az új követelményekhez» Ez főként a belső ellenőrzési rendszer szabályzatainak kidolgozásában nyilvánul meg, Változatlanul kevés azonban azon ellenőrzések száma, amelyek átfogó képet adnak egy-egy egység munkájáról, az esetleges belső tartalékok hasznosításáról, a döntés-előkészítésről, vagy a döntések végrehajtásának ellenőrzéséről» Még mindig gyakoriak az évente ismétlődő, rutinjellegü feladatok« A vizsgálati jelentések megállapításai nem kellően alátámasztottak és dokumentáltak. Hiányzik az ok-okozati összefüggések elemzése, gyakran a megállapítások egyértelmű nyílt rögzítése, a hiányosságok megszüntetésére intézkedés kérés, illetve javaslattétel. A felelősségi rendszer következetes érvényesülését akadályozza, hogy a feladat - hatáskör - felelősség, illetve ellenőrzési kötelezettség csak ritkán, vagy nem kerül egyértelmű rögzítésre a munkaköri leírásokban, Az alapvizsgálat óta fejlődés van az alábbi területem - valamennyi egység alkalmai1 függetlenített belső ellenőrt, akik rendelkeznek munkaköri leírással és javuló munkakörülmények között dolgoznak, - 5 - - fejlődött a választott ellenőrző szervezetek tevékenysége, javult az összetétel, az együttműködés a függetlenített belső ellenőrzéssel* Ugyanakkor nem következett be kedvező változás a vizsgálatok komp" lexitásában és a személyes felelősség érvényesítésében. Változatlanul nem jellemző, hogy á realizálások erödményességéről, a tett intézkedések hatásáról utóellenőrzéssel győződnek meg> A termelés hatékonyságának növelése, a szigorú takarékosság megvalósítása, a belső tartalékok feltárása, a munkaszervezés tökéletesítése, a belső irányítási rend fejlesztése, Összességében az eredményesebb gazdálkodás megköveteli a belső ellenőrzési rendszer megerősítését, fejlesztését, eredményesebb működését, a függetlenített apparátus munkájának a vezetés szolgálatába állítását. A fogyasztói érdekvédelem érvényesítése az életszinvonalpolitikai céLók megvalósításának egyik eszV5ze~Ws feltétele, A korábbi években is több ellenőrzést, tájékozódást, beszámoltatást végeztünk a témakörben„ főként az áruellátás színvonalának oldaláról megközelítve azt. Az akkor szerzett tapasztalatok az elmúlt évek lakossági beadványainak, elemzéséből levont következtetések tették szükségessé a témakörben önálló vizsgálat inditá-sát. Az egyes fogyasztási cikkek és szolgáltatások kereslete és kínálata között meglévő aránytalanságok áruhiányban, választékhiányban jelentkeznek. Ezt kihasználva lehetőség nyílik az egyéni és csoportérdeknek az össztársadalmi érdekkel szemben történő érvényesítésére burkolt árdrágítás, vagy a vásárlók más módon való megkárosítása révén, A vizsgálat tapasztalatai igazolták, hogy bár a vállalati, szövetkezeti ellenőrzés rendszere kiépitettnek tekinthető, az említettek miatt nem észlelhető érdemleges, a fogyasztók számára is érezhető javulás, A vizsgálat módszerei, azok alapossága, a személyes felelősség megállapítása és érvényesítése területén tovább kell javítani a belső, illetve a hálózati ellenőrzési munkát, Gyakoriak az árdrágításból, a szavatossági idő be nem tartásából, vagy a gondatlan tárolásból adódó szabálytalanságok. A vizsgált időszakban a saját kezdeményezésre forgalomból kivont áruk köre és mennyisége elenyésző volt. A vásárlók könyvével kapcsolatos jogszabályi előírásoknak az álla mi és szövetkezeti egységekben eleget tesznek. Ellenőrzésünk során tapasztaltuk, hogy viszonylag ízevés bejegyzés található, A külső szervek eltérő gyakorisággal ugyan_ de rendszeresen végeznek a fogyasztói érdekvédelemmel kapcsolatos ellenőrzéseket, A fogyasztói érdekvédelemmel kapcsolatos ellenőrzésekben jelentős szerep jutna a tanácsoknaks A községi tanácsok döntő része azonban nem rendelkezik ehhez a szükséges személyi feltételekkel, 11. Kiemelt feladatunk volt a lakosságtól érkezett beadványok intézése. Számuk - a korábbi időszaWhoT~WepesT^~~Yölentosen, közel 50 fo-kal emelkedett. A 35 lakossági beadványból l8-at saját hatáskörben intéztünk. A többit az intézésre hivatott szervnek adtunk át kivizsgálásra. Az eredményről minden esetben visszatájékoz tatást kértünk9 A beadványokból 2I minősült közérdekű bei elentésnekí I4 volt magán-jellegű pánasz, Kiemelkedett a névtelen bejelenté&ek száma és aránya /48 %/, A lakossági beadványok 35 %-a volt megalapozatlan, 50 %-uk teljesen, vagy részben Megalapozott, míg a többi nem minősíthető* A beadványok jellégükből adódóan a gazdasági élet, a társadalom minden területét érintik. Emelkedő tendenciát mutatnak a különböző közüzemi szolgáltatások - villany, víz, szemétszállítás - díjelszámolásával kapcsolatos kifogások. Változatlanul jellemzők a lakossági szolgáltatások minőségét, színvonalát, határidejét kifogásoló, a társadalmi tulajdon megsértését jelző, a jogtalan, vagy annak vélt pénzszerzésre, be nem vallott illegális jövedelemforrásokra, engedély nélküli tevékenységre utaló beadványok. Az írásban érkezett bejelentéseken túl 2l olyan személy kereste fel bizottságunkat, akik gondjuk megoldásához felvilágosítást, vagy segítséget kértek. Ifágykanizsa, I987, január 7, Tombór Istvánné a NEB elnöke I, sz, melléklet Az I9&6* évben elvégzett feladatok a/ Országos vizsgálatok - A tankötelezettségi törvény végrehajtásának helyzete9 Tervezett utóvizsgálat - A mezőgazdasági célú földterületek haszonbérbeadásának és részesmüvelésének tapasztalatai, Tervezett alap témavizsgálat b/ ^legyei vizsgálatok - A helyi tanácsok szociálpolitikai tevékenysége, a szociális gondoskodás koordinációjának helyzete. Tervezett témavizsgálat - A leltározások rendszere és végrehaj tásának tapasztalatai a megye kivitelező építőipari vállalatainál. Tervezett utóvizsgálat Helyi vizsgálatok - A termelőszövetkezetek melléküzemági tevékenységének helyzete. Tervezett utóvizsgálat - A belső ellenőrzés helyzete az ipari és mezőgazdasági szövetkezetekben Tervezett utóvizsgálat - A fogyasztói érdekvédelem helyzete és tapasztalatai a terület kereskedelmi egységeiben Tervezett alap témavizsgálat - A szociális segélyek elosztásának gyakorlata a murakereszt-uri Tanács VB, szakigazgatási szervénél Terven felüli Gélvizsgálat á/ Tájékozódások Á korábbi ellenőrzések tapasztalatainak hasznosulása zz állami ellenőrző szervek munkájában Tervezve vizsgálat végrehajtva, tájékozódás A gazdasági erőfölény alkalmazása, a monopolhelyzettel való visszaélés„ Terven felüli tájékozódás NÉPI ELLENŐRZÉSI BIZOTTSÁG NAGYKANIZSA fijt^jírtm* of í / A Nagykanizsai Népi Ellenőrzési Bizottság íp87* évi tervjavaslata 1, Megyei vizsgálatok A/ Témavizsgálatok 1/ A teljesitménynövelés ösztönzésének helyzete a megye ípará- A vizsgálat céljai annak megállapítása, högy a gazdálkodó szerv milyen intézkedéseket tett a személyes és a kollektívák fokozottabb anyagi érdekeltségének megteremtésére, a telj esitmények fokozására, A bérgazdálkodás javításának milyen kimutatható eredményei vannak, A keresetek megalapozott differenciálásában, a belső vállalkozás fejlesztésében milyen további lehetőségek vannak. A vizsgálat főbb kérdései: - A keresetszabályozás rendszere megfelelően ösztönözte-e a gazdálkodó szervet a nagyobb telj esitmények elérésére; - A gazdálkodó szerv a VII, ötéves tervidőszakra milyen bérgazdálkodási célokat fogalmazott meg, ezek gyakorlati végrehajtása megkezdődött-e; - Az anyagi ösztönzésre rendelkezésre álló alapokat milyen arányban kötik konkrét telj esitményelőirásokhoz; - Hogyan alakult a keresetek differenciáltsága; - Milyen intézkedéseket tettek a belső vállalkozás fejlesztése érdekében. A vizsgált időszak: I985-I986. tényadatok, I987. évi tervek A helyszíni vizsgálat ideje: I987, január-február A vizsgálat vezetője: Gazdag A. Istvánné NEB tag. 2/ A megye községeinek áruellátási helyzete A vi-zsgá}** célját a községek áruellátásáért felelős szerve-zetek miként valósították meg a VI. ötéves tervben megfogalmazott kereskedelempolitikai célkitűzéseket, különös tekintettel az ott élő lakosság alapvető élelmiszerekkel és napi iparcikkekkel történő ellátására, a vásárlási és raktározási körülményekre, a megrendelések szállítók részéről történő teljesítésére, az üzletek irányító és szervező munkájának színvonalára, A SZÖVOSZ által meghirdetett rekonstrukciós program /I984-I986/ mennyiben segítette az ellátás színvonalának javítását. A továbblépés lehetőségeinek feltérképezései A vizsgálat főbb kérdései 1 - AVU ötéves terv kereskedelempolitikai célkitűzései a kistelepülések ellátásának javítására, azok megvalósítása a vizsgált gazdálkodó egységeknél. - Az I984-I986. között lefolytatott SZÖVOSZ rekonstrukciós program hatása, - Helyzetelemzés az adott területek ellátásáról, az üzlethálózatról. - Szállítói magatartások, szerződéses fegyelem* - További lehetőségek az ellátás javítására, a rendelkezésre álló források felkutatása. A vizsgált időszak: VI. ötéves terv és I98Ó-I987Í évek A helyszíni vizsgálat ideje: I987, február - március A vizsgálat vezetője: Varga Ferenc NEB elnökhelyettes 3/ A talaj erőgazdálkodás helyzete a megye mezőgazdaságában, izuLonos TeTzTnt et t''e''L á szerves traavazásra''J "/KeaionaVis^vi xn-gaimrriSfimő^Vci^^ részvételével/. A vizsgálat célja: annak f el tárása, hogy a megyében milyen tényezoir játszanak szerepet az alacsony fokú szervesanyag visszapótlásában« A szervestrágya helyettesítését hogyan oldják meg. Várható-e a következő években megfelelő előrelépés, A vizsgálat főbb kérdései: Az eltelt évek folyamán hogyan aLakunTaz á L fatá l lomáW~es az istállótrágya termelése, Az előállított istállótrágyából történik-e értékesítés. Mekkora az istállótrágyázott terület nagysága és a hektáronkénti felhasználás. Elfogadható-e az istállótrágya kezelése, A gazdaság a hiányzó szervesanyagot mivel pótolja, mekkora az éves mütrágyabeszerzés tonnában, forintban. Az elvégzett talajvizsgálatok mutatjáh e a szervesanyag hiányát és az egyéb gondokat, /Pl. elsavanyodás/. A szervestrágyázás elvégzéséhez a műszaki háttér biztosi-tott-e, A vizsgált időszak: I983-I986 évek A helyszíni vizsgálat ideje: I987. augusztus-szeptember A vizsgálat vezetője: Kupó József népi ellenőr ~ 3 ~ 4/ A megyében működő magánkiskereskedők árképzésének szabályo-zasa " " —— A vizsgálat célja: A magánkiskereskedelemben alkalmazott árképzés megiele l-e az árszabályozásról szóló 38/I984. /Xl*5\/ MT* sz, rendeletben, a tisztességtelen gazdasági tevékenység tilalmáról szóló l984, évi IV, törvényben, és a tisztességtelen ár megállapításáról szóló 3I/I984> /X*2l,/ MT.sz, rendeletben foglalt előírásoknak, Kiemelve az ár és minőség összhangjának biztosítását, a jogosulatlan márkanév használatot, a belföldön kialakult árarányokba való illeszkedést. A vizsgálat főbb kérdései: Más ellenőrző szervektől és a la-kosságtoL kapotT jelzések hívták fel a figyelmet arra, hogy a magánkiskereskedelemben alkalmazott árak sok esetben nem felelnek meg a jogszabályi rendelkezéseknek* Az állami és szövetkezeti kereskedelemben forgalmazott hasonló rendeltetésű íertnékek áráinál lényegesen magasabb árat alkalmaznak. A vizsgált időszaki I986-I987 évek A helyszíni vizsgálat ideje: l9871 október-november A vizsgálat vezetője: Varjas Erzsébet NEB tag 5/ A tanácsi költségvetési gazdálkodás további ej lesztésének tapasztalatai ~ " *" ~~ ——— — A vizsgálat célja: annak megállapítása, hogy a korszerüsi— TeTt tanacsi gazdálkodásra való áttérés során a tanácsi szervek hogyan gazdálkodtak az egységes tanácsi pénzalappal, milyen a feladatok elhatárolása a helyi és a megyei tanácsok között, hogyan biztosították a tanácsok középtávú, terve pénzügyi előirányzatának és az éves költségvetésnek a biztonságos megalapozását, Hogyan érvényesítették a népgazdasági prioritásokat a pénzeszközök tervezésében és felhasználásában* A vizsgálat főbb kérdései: A tanácsi gazdálkodás korszerűsítésének alapvető célkitűzésé a helyi tanácsok önállóságának erősítése és a lakosság ellátásában meglévő indokolatlan területi különbségek mérséklése, Ennek megfelelően a fejlesztési döntések decentralizálásában a helyi tanácsok feladatává válik a teljes alapfokú és döntő többségében a közép~ fokú infrastrukturális intézményellátás fejlesztése, működtetése és f enntartása. Megváltozott a tanácsi tervezés rendszere, Fontos kérdés, hogy a tanácsok megőrizzék fizetőképességüket, Ezért a körültekintő tervezés és gazdálkodás mellett újszerű a tartalékolás rendszere, mivel a korábbi két pénzalap helyett csak egy pénzalap áll rendelkezésre, Módosultak a bevételi kategóriák, amelyek nagyobb mozgásteret biztosítanak a helyi tanácsoknak, ugyanakkor jelentősen növekednek a felelős gazdálkodás iránti követelmények, A vizsgált időszak: I986-I987 évek A helyszíni vizsgálat ideje: l987. december - I988, január A vizsgálat vezetője: Kenyeres Borbála NEB tag - 4 - 1r* Megyei koordinációju saját vizsgá íat A/ Célvizsgálat 1/ A belső ellenőrzés működésének tapasztalatai Letenye és település kornyéke gazdálkodó egységeiben /Az ''MsztAV Városi ]ógi Nagyközségi Bizottsága VU, Letenye L987. julius havi ülésére kerülő előterjesztés/ A vizsgálat célját annak feítárása, hogy a belső ellenőrzés hozzá]aruL-e a gazdálkodók Szabályos működéséhez, a hiányosságok fel tárásához 4 A belső ellenőr munkájának megítélésében milyen változások következtek be. A vizsgálat főbb kérdései j Hogyan működik adott szervezeten belül a belső el Lenönzés rendszere, vezetői - folyamatba épített - függetlenített. Milyen szerepet tölt be a területi érdekképviseleti szerv mellett működő ellenőrzési apparátus. A gazdálkodó egységeknél alkalmazott belső ellenőrnek van-e munkaköri leírása. Tevékenységét ki irányítja, megvannak-e a fel tételek az eredményes tevékenységhez. Milyen területeken végzett vizsgálatot és mi volt a megállapítás,, A vezetés, a vezetőség hasznosít ja-e a megállapításokat, a feltárt hiányosságokat kijavitották-e< Végzettsége alapján megbízatását el tudja-e látni* A vizsgált időszak: I98I-I986, évek A helyszíni vizsgálat ideje: I987. március-április A vizsgálat vezetője; Rostás János NEB tag III, Saját tervezésű vizsgálatok A, Témavizsgálat 1/ A társadalmi tulajdon védelmének helyzete a mezőgazdasági terme Löszövét kezetekben —— - —— A vizsgálat célja: annak megállapítása, hogy a mezőgazdasági terme Lösz övei kézétekben megfelelően biztosítva van-e a társadalmi tulajdon védelme, megvannak-e annak tárgyi és személyi feltételei, Milyen színvonalú a belső ellenőrzés, a felderített károkozásokat követi-e a szükséges felelősségrevonás. A vizsgálat főbb kérdései: - Rendelkezik-e a termelőszövetkezet a társadalmi tulajdon védelmét szolgáló belső szabályzatokkal és a szabályzatok módosítva vannak-e a legújabb rendelkezések, illetve a tényleges gyakorlatnak megfelelően, - Megfelelő -e a termelőszövetkezet eszközeinek, vagyontárgyainak óvása, gondozása, Biztosítottak-e ennek személyi és tárgyi feltételei, - 5 - ~ A készletgazdálkodásban hogyan van biztosítva a visszaélés lehetőségének kizárása„ - A termelőszövetkezet betartja-e maradéktalanul éves leltározási kötelezettségét. A felvett leltárak alapján megtörté-nik-e a nyilvántartások helyesbítése, szabályszerü-e a leltározások rendezése, - Rendszeresen elvégzik-e a szükséges selej tezéseket, leértékeléseket , átminősítéseket. Szabályszerű-e azok elszámolása, - A termelőszövetkezet belső ellenőrzésének szervezete és a szervezet gyakorlati tevékenysége biztosítja-e maradéktalanul a társadalmi tulajdon védelmét. Kellően összehangolt-e a belső ellenőrzési munka. A vizsgált időszak: I984-I98Ó, évek A helyszíni vizsgálat ideje: I987. január A vizsgálat vezetője: Horváth János NEB tag B. Célvizsgálat 1/ A Zala Megyei Állatforgalmi és Húsipari Vállalat Nagykanizsai HusuzemeBen a terméke Lkobzások diainak vizsgálata A vizsgálat célja: Az I985-I986-OS években eszközölt termék-elkobzások oka ina lz tisztázása, A vizsgálat főbb kérdései: Az áruátvétel-átadás rendje, a mi-nöségi eloirasok betartásának helyzete. A gyártásközi és végellenőrzés működése, hatékonysága. Ijlunkaköri leírások ellenőrzése. Az egység technikai felszerelt-séget élelmiszerhigiénés helyzete, Az előírások megszegőivel szemben a szankcionálás alakulása. A vizsgált időszak: I985-I986, évek A helyszíni vizsgálat ideje: I986. február A vizsgálat vezetője: Várhágó Károly NEB tag Nagykanizsa, I987. január 5. Tombor Istvánné a NEB elnöke __I J¿Uc^O&xltA, l fc&JtS. W* o/ £ / HATÁROZATI JAVASLAT a Városi Népi Ellenőrzési Bizottság IpSdw évi ellenőrzési terve végrehajtása, a bizottság I987Í évi ellenőrzési tervének jóváhagyású cimü napirendhez A Tanács a Városi Népi Ellenőrzési Bizottság lp86t évi ellenőrzési tervének teljesítéséről szóló tájékoztatót elfogadja. Megállapítja, hogy a bizottság az elmúlt évben is a népi ellenőrzésről szóló törvényben és a tanács határozataiban megfogalmazottak alapján eredményesen látta el feladatát. Az ellenőrzési tevékenység színvonala tovább javult» Az ellenőrzési tervében rögzítetteket az érintett szervekkel ösz-szehangoltan telj esitette* Megfelelő figyelmet fordított az ellenőrzések tapasztalatainak hasznosítására, A Tanács felhívja a Városi Népi Ellenőrzési Bizottságot, hogy munkájának eredményesebbé tétele és továbbfejlesztése, a népi ellenőrzéssel szemben megnövekedett társadalmi elvárások, valamint a gazdaság fejlesztésének új követelményeiből adódó tennivalók színvonalasabb ellátása érdekében hozott 3/IQ86, számú tanácshatározat végrehajtásának szervezésére továbbra is megfelelő figyelmet fordítson» a/ A Tanács a Népi Ellenőrzési Bizottság I987. évi ellenőrzési tervét az előterjesztésnek megfelelően jóváhagyja. Felkéri a bizottság elnökét a tervben foglaltak végrehajtására, Határidő: I9880 január 3l. Felelős : Tombor Istvánné a NEB elnöke Nagykanizsa, lg87* január 7. A Végrehaj tó Bizottság fauA^/ah: sím. JdhX, i 6 ¡A, 3 A V A S LAT a házadóról szóló tanácsrendelet megalkotására Tisztelt Tönács! A házadóról szóló 1986, évi 25. számú törvényerejű rendelet szerint 1987. január 1-től az adó alapja a lakás alapterülete. Ezzel megszűnt a házingatlanok korábbi/ szobák számára épült adóztatási rendszere. A lakás alapterülete - több más tényezővel együtt - meghatározó jelentőségű a használati, illetve vagyoni érték szempontjából/ igy az adó alapjaként is igazságosabb. Az uj házadó - vagyonadó jellege mellett - megfelelően ötvözi a lakások épité-séhez/ fenntartásához/ a családok létszámának növeléséhez fűződő társadalmi érdeket is. Ez jut kifejezésre abbany hogy az egy és a két lakásos épületben lévő lakások 100 m2-ig, a többlakásos épületben lévő lakások 80 m2-ig adómentesek. Az ennél nagyobb lakások esetében az együttlakó közeli hozzátartozók száma határozza meg a lakás adóköteles részét. Ugyanis az egy közeli hozzátartozóra jutó 25 m2 adómentes, az e feletti rész adóköteles, (Pl. egy hat tagu család, ha 200 m2 nagyságú lakásban lakik 150 m2-ig adómentes/ a fennmaradó 50 m2 után házadót fizet,) Az évi alapadó mértéke az adóköteles alapterület nagyságához igazodóan progressziven emelkedik. A tervezet megismétli a törvényerejű rendelet ezzel kapcsolatos rendelkezéseit. A törvényerejű rendelet felhatalmazza a tanácsot/ hogy rendeletben szabályozhatja azokat a kedvező és kedvezőtlen övezeteket/ amelyek keretében az alapadó 10-25 %-kal emelhető/ illetve 10-50 %-kal csökkenthető, Nagykanizsa város területére kedvező/ illetve kedvezőtlen övezet megállapítását nem tartjuk indokoltnak. Nem alkalmaztunk díjövezeteket sem a lakbérek/ sem az állami kezelésben lévő nem lakás céljára szolgáló bérlemények dijának emelésekor/ de a város belterületére az építményadó bevezetésekor sem, A lakások kivitelezési módjára, anyagára, komfortfokozatára/ valamint az épülethez tartozó szokásos teleknagyságot lényegesen meghaladó., vagy az alatt maradó földrészletre tekintettel a törvényerejű rendelet az alapadó összegének 10-15 %-os növelését/ illetve 10-40 %-os csökkentését teszi lehetővé. Az említett körülményeket növelő, illetve csökkentő tényezőként figyelembe venni nem javasoljuk. Ugyanis a városban meglévő lakások kivitelezési módja, anyaga/ egyéb jellemzői között nincs olyan számottevő eltérés, amely differenciált fizetési kötelezettség megállapítását indokolná. Az épületekhez tartozó földrészletek átlagost meghaladó mértékét azért sem indokolt növelő tényezőként figyelembe venni/ mivel városunkban a földrendezés oefejezése óta 400 m2 a kivett terület (lakáshoz tartozó udvar)/ a lakótelek többi része (belterületi ingatlanként) a háztáji-kisegitő gazdaságok jövedelemadója keretében adóztatásra került. Másrészt a lakásokhoz tartozó átlagosnál nagyobb telkek a város peremterületein vannak, ezért kevésbé értéknövelők. Az előzőekben felsorolt indokok - 2 - alapján a rendelettervezet 2. paragrafus (3) bekezdése csak az alapadó alkalmazását tartalmazza. A törvényerejű rendelet 8. paragrafus (2) bekezdése lehetőséget ad arra is, hogy az adófizetési kötelezettség alól - bizonyos körülmények fennállása esetén - a tanács részben vagy egészében mentesitse az állampolgárokat. A szociális körülmények és indokok figyelembevételét az adó megállapításánál nem tartjuk indokoltnak. ¿Javasoljuk, hogy e körülményeket - az adó kivetésére és behajtására jogosult pénzügyi osztály - kérelem esetén figyelembe vegye, és annak alapján az adót a tervezet 5. paragrafus (3) bekezdésében foglaltaknak megfelelően mérsékelje vagy elengedje. A tanácsrendelet - tervezetet a felettes szakigazgatási szerv és a Városi Ügyészség véleményezte, az Ügyrendi és Igazgatási Bizottság, a Számvizsgáló Bizottság ülésén, valamint a Hazafias Népfront Várospolitikai Munkabizottsága megtárgyalta. Javaslataikat a tervezet végleges megszövegezésénél figyelembe vettük. Kérjük a Tisztelt Tanácsot, hogy a tervezetet vitassa meg és fogadja el. Nagykanizsa, 1987. január 14. S#t V#@REHA3TÓ BIZOTTSÁG : ^Sf. fai*. S. / f Tervezet Nagykanizsa Város Tanácsának 2/I987, /II, 5,/ számú rendelete a házadóról A tanács az lg8ó, évi 25. számú törvényerejű rendeletben kapott felhatalmazás alapján /a továbbiakban: tvr,/ a házadó fizetésé-nek helyi feltételeit a következőkben állapitja meg. 2, §. A házadó megállapításának alapja és mértéke: /!/ Az adó alapja a lakás alapterülete. a/ A lakás alapterületének megállapítása során a Városi Tanács VE Pénzügyi Osztálya /a továbbiakban: adóhatóság/ a lakás 80, illetve 100 m2-t meghaladó alapterületét figyelmen kívül hagyja, ha a lakásban állandó bejelentés alapján együttlakó közeli hozzátartozók számára tekintettel, a Lakás egy főre számit ot t területe nem több 25 u2-nél. Ha az egy főre jutó terület a 25 ri-t meghaladja, az adó alapja a lakásban együttlakó közeli hozzátartozóként számított 25 0 feletti rész, b/ A 80, illetőleg l00 r,i2-t meghaladó nagyságú műemlékvédelem alatt álló lakás alapterületének megállapítása során a 80, illetőleg 100 tf-t meghaladó alapterület felét kell figyelembe venni, /2/ E rendelet alkalmazása szempontjából közeli hozzátartozók: a tulajdonos házastársa, az egyeneságbeli rokona, az örökbefogadó, a mostoha és a nevelő szülője, valamint a testvér, továbbá az élettárs, /3/ A tanács a házadó fizetési kötelezettség mértékének növelésére, illetve csökkentésére a város közigazgatási területén kedvező, illetve kedvezőtlen övezetet, továbbá a lakás kivitelezési módjára, anyagára stb. alapadó emelést vagy csökkentést nem állapit meg. A tvr, 6, §. /!/ bekezdése alapján az egy és kétlakásos épületekben lévő lakás 100 üML a többlakásos épületben lévő lakás 80 ni2-t meghaladó területrésze után évente a következő mértékű alapadót kell fizetni, az épülethez tartozó földrészlet nagyságára tekintet nélkül; a/ ha a területrész 40 ri-nél nem nagyobb 80 Ft/xi, b/ ha a területrész 40 m2-nél nagyobb, de a 100 ri-t nem haladja meg 3.2OO Ft, és a 4O m2 feletti rész után 100 m2-ig I2O Ft/H2, c/ ha a területrész 200 m2-né 1 nagyobb I0.400 Ft, és a 100 \i feletti rész után 180 Ft/m2, /4/ Adófizetési kötelezettség esetén a házadó mértéke évi 30Ö Ft-nál kevesebb nem leheti 3. §* /!/ Az adóhatóság a házadót a lakás tulajdonosa, haszonélvezet esetén a haszonélvező, szövetkezeti tagság esetén a tag /a továbbiakban együtt: tulajdonos/ terhére veti ki, /z/ Közös tulajdonban álló lakás esetében a tulaj donos társakat egyetem-leges adófizetési kötelezettség terheli« 4'' /!/ Az adó fizetésére kötelezett személy az, aki a naptári év első napján tulajdonosnak minősül. A házadó fizetési kötelezettség alapján évközi változás nem vehető figyelembe. /2/ A házadó beszedésénél, behajtásánál a lakossági adóigazgatási eljárás általános szabályait kell alkalmazni a 6> kivételével. /$/ A házadó fizetési kötelezettség megállapítása ellen jogorvoslatnak van helye az államigazgatási eljárás általános szabályai szerint, 5. §* Mentességek, kedvezmények /l/ Mentes a házadó fizetési kötelezettség alól: a/ komfort nélküli és a szükséglakás, b/ az egy és kétlakásos épületben a 100 vf-nél, az ennél többlakásos épületben a 80 m2-nél nem nagyobb alapterületű lakás, /a/ Az 1987. január 1» napját követően kiadott használatbavételi, illetőleg végleges fennmaradási engedély alapján használatba vett lakás az engedélyt követő év első napjától számított lo évig adómentes, feltéve, hogy a lakás alapterülete egy és kétlakásos épületben lévő lakás esetében a 2OO m2-t, a többlakásos épületben lévő lakás esetében a 180 Ki2-t nem haladja meg. - 3 - /3/ Az adóhatóság indokolt esetben, méltányosság cimén, az adózó kételméke a kivetett házadót mérsékelheti, vagy elengedheti, Méltányosság gyákoirlása akkor ividokolt, ha az adó megfizetése az adózó létalapját - összes körülményeire figyelemmel -súlyosan veszélyeztetné. így különösen az alacsony összegű nyugellátásban, járadékszerü ellátásban, vagy szociális ellátásban részesülők, akik egyedül élnek és tartásra kötelezhető hozzátartozójuk nincs. /4/ A ház tulajdonosát, haszonélvezőjét házadó kedvezmény illeti meg - az általa elvégeztetett - a lakás, illetőleg azt magában foglaló épület felújítása esetén, amennyiben az igazolt és elfogadott költség esetenként a 25,000 Ft-ot eléri, /5/ Az adókedvezmény mértéke az igazolt költség 75 %-a, amely az évenként esedékes házadó 75 %-áig terjed„ Az adó évi összege ez esetben sem lehet kevesebb 3OO Ft-nál. Az adókedvezmény iránti igényt a munka befejezését követő év január hó 15-ig kell az adóhatóságnál Írásban bejelenteni, A bejelentéshez csatolni kell a számlákat, nyugtákat, egyéb bizonylatokat, továbbá a költségek összesítését. /6/ Nem jár kedvezményi a/ az olyan költségek után, amelyek kártérítésből megtérülnek, b/ a tulajdonos által végzett, de a jogszabály alapján a bérlőt vagy harmadik személyt terhelő javítási munkák után, c/ ha a lakás után a tvr, alapján házadómentesség sem engedélyezhető, /l80 és 2OO n2 feletti lakások/ 6. L A lakossági adóigazgatási eljárás általános szabályaitól eltérően lg8y, évben a házadót, a gépjármű tárolásra szolgáló épületet, épületrészt terhelő adót november Is-ig lehet adópótlék mentesen megfizetni. 7* Vegyes rendelkezések A rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, rendelkezéseit 1987» január 1-től kell alkalmazni azzal,hogy az e tanácsrendeletben nem szabályozott kérdésekben az lg8ó, évi 25, számú tvr,, és a 35/I98Ó, /X, 2,/ PM számú rendelet szabályai az irányadók. Kelt; Nagykanizsa Város Tanácsa lg8y. február 5*-én tartott ülésén Dr, Balázs Sándor sk, VB titkár Mózes Pál sk tanácselnök Javas la t Nagykanizsa Város Tanácsa Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 4/I985. /VI.20./ számú tanácsrendelet módosítására és kiegészítésére Tisztelt Tanácsi 1./ A tanács a szocialista demokrácia továbbfejlesztése, a nyílt településpolitika érdekében a lakosság még szélesebb körét vonja be a helyi közügyek intézésébe. Ennek érdekében további lehet őségeket indokolt biztosítani a tanács tervezett döntéseinek, előterjesztéseinek lakossági véleményezésére, a tanácsrendeletek és testületi határozatok - a végrehajtó bizottságnak a lakosság széles körét közvetlenül érintő előterjeszté-sei és határozatai - megismertetésére, a hozzáférhetőségük növelésére. Indokoltnak tartjuk, hogy ezek az anyagok a városi tanács titkárságán az állampolgárok által megtekinthetők legyenek. Az említett dokumentumokat egyben célszerű megküldeni a Városi Könyvtár részére is. A jelenleg hatályos Szervezeti és Működési Szabályzat nem részletezi a megtekinthető dokumentumok körét, ezért azt javasoljuk szabályozni. 2./ Az Elnöki Tanács I986, évi 9, sz. törvényerejű rendelete alapján I98Ó. julius l-től az Állami Ifjúsági és Sporthivatal látja el az ifjúsági és a sportügyek állami irányítását. A 7OO2/I98Ó. /Tk.22./ MT TH számú irányelv a szervezeti és működési szabályzatok f elülvizsgálatához kiadott 7OO4/I985. /Tk„ I2./ MT TH számú irányelvnek a szakigazgatási szervezet meghatározásáról szóló IX. fejezetét úgy módosítja, hogy "ifjúsági és Sportosztály" elnevezést léptet a Testnevelési és Sportfelügyelőség helyébe. Ez a módosítás tartalmi változást, valamint új feladat- és hatáskört is jelent, A Minisztertanács a 2OI4/I986. /VIII.2./ számú határozatában városi szinten is indokoltnak tartja a f őépitészi munkakör létesítését a településfejlesztési koncepciók és rendezési tervek - 2 - összhangja, az ágazati érdekek településfejlesztési koordinációja, az építészeti, műemlékvédelmi tévékenység elvi-, szakmai megala« pozottsága, a települési környezet minősége, az épített és a természeti környezet összhangja, településtörténeti, tájvédelmi követelmények érvényesítése végett. A végrehajtásra megjelent 7003/1986, /Ép.Ért,26./ ÉVM-MTTH számú irányelv a főépítész tanácsi szervezetben történő elhelyezésének módját a szervezeti és működési szabályzatra bízza, A szabályzat rendelkezése irányadó abban a kérdésben, hogy a főépítész az építési feladatot ellátó szakigazgatási szerv keretében vagy attól elkülönülten látja el feladatát* A helyi adottságokat mérlegelve javasoljuk, hogy a városi főépítész a műszaki osztály szervezeti keretében lássa el feladatát« A főépítész önállóan felelős a feladat körébe utaltak ellátásáért. A részletes feladatokat az ügyrendekben és a munkaköri leírásban kell szabályozni« A Szervezeti és Működési Szabályzat módosítására és kiegészítésére előterjesztett javaslatot véleményezte és egyetértett a városi ügyészség, a megyei tanács vb, szervezési és jogi osztálya, valamint az ügyrendi és igazgatási bizottság. Határozati javaslat A Tanács utasítja a Végrehaj tó Bizottságot, hogy gondoskodjon az Ifjúsági és Sportosztály, valamint a Műszaki Osztály ügyrendjének az új feladatokkal való kiegészítéséről és jóváhagyásáról. yiatáridőj^ I987. március 3I, Felelős : Mózes Pál tanácselnök Nagykanizsa, l987, január l3, A Végrehajtó Bizottság — t * rf '' Ti / / ttiUtA i f&e^S T e r v e z e t Nagykanizsa Város Tanácsának I/I987, számú rendelete a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/I985. /VI,20,/ számú tanácsrendelet módosításáról és kiegészítéséről U i. A Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 4/I985, /VI.20./ sz, tanácsrendelet /továbbiakban} R,/ Is. §. /2/ bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép: "/3/ A közérdekű tanácsi dokumentumokat - tanácsrendeleteket, tanácsúié sí előterjesztéseket és határozatokat - a zárt ülés anyagának kivételével - valamint a végrehaj tó bizottságnak a lakosság széles körét közvetlenül érintő előterjesztéseit és határozatait a Városi Tanács VB. Titkárságán az állampolgárok megtekinthetik," 2. §. /!/ A R, 28. §. /!/ bekezdése a következőkkel egészül kit "/l/ A közérdekű tanácsi dokumentumokat, tanácsrendeleteket és határozatokat, valamint a végrehaj tó bizottságnak a lakosság széles körét érintő előterjesztéseit és határozatait a Városi Könyvtárnak is megküldi," /a/ A R. 28. §-a a következő fwf és /$/ bekezdéssel egészül ki; egyidejűleg a jelenlegi /2/ és /z/ bekezdés számozása / 4/, illetőleg /5/ bekezdésre változik: n/z/ A R. Is. §, /2/ bekezdése, valamint a R. 28* §. /I/ bekezdése szempontjából közérdekű tanácsi dokumentum: - a tanács jóváhagyott éves munkaterve, középtávú munkaprogramja, - - - á tanács által megállapított éves, középtávú pénzügyi tervek, ezek végrehajtásáról szóló előterjesztések és határozatok, - a szakigazgatási szervek, tanácsi intézmények, a nem tanácsi szervek lakossági alapellátással, szolgáltatással, valamint saját tevékenységével kapcsolatos előterjesztések és határozatok, - a rendezési tervek jóváhagyásával kapcsolatos előterjesztések és határozatok, - a belterületi határmódositások előterjesztései és testületi határozatai, - ut- és közműi ej lesztési hozzá-járulások mértékének megállapítására vonatkozó előterjesztés és határozat, - tanácsi intézmény létrehozására, átszervezésére, illetve megszüntetésére vonatkozó tanácshatározatok, - a R, 5, §, alapján kötött együttműködési megállapodások, - tanácsi kiadványok /pl, Tanácsi Híradó stb,/, - továbbá azok a testületi előterjesztések és határozatok, amelyek megküldését a testület elrendeli," "/s/ Nem küldhetők meg az államtitok és a szolgálati titok védelméről szóló jogszabályok hatálya alá tartozó testületi anyagok, " 3. I* A R» 72» §, /!/ bekezdése helyébe a következő rendelkezés lépt "/!/ A Tanács a szakigazgatási szervek szervezeti tagozódását és elnevezését az alábbiak szerint határozza meg: m Egészségügyi Osztály: az egészségügyi és szociális, - Ifjúsági és Sportosztály: az ifjúsági és sport, - Igazgatási Osztály: az általános igazgatási, - 3 - ~ Műszaki Osztály, az épités-, közlekedés- és vizügyi, a kommunális /árhatósági/, valamint a városi főépítészi, - Művelődésügyi Osztály: az oktatási és közművelődési, - Pénzügyi Osztály: a pénzügyi, - Termelés-Ellátásfelügyeleti Osztály: az ipari, kereskedel- - Terv- és Munkaügyi Osztály: a terv- és munkaügyi, - Titkárság: a személyzeti és szakoktatási, a szervezési, a propaganda és információs, a jogi feladatok ellátására." Ez a tanácsrendelet a kihirdetése napján lép hatályba. Kelt Nagykanizsa Város Tanácsának I987. február 5. napján megtartott ülésén. mi, /árhatósági/ és élelmiszergazdasági 4- $ Dr. Balázs Sándor vbt titkár Mózes Pál tanácselnök |
